检察机关参与私营部门犯罪预防的实践与思考

苏州工业园区是中新两国政府间的重要合作项目，自1994年5月正式启动。园区开发建设14年来，云集了各类国际、国内投资者，非公经济是园区经济发展的重要力量。截至今年2月，园区已有外资企业3101家（其中世界500强企业中有76家在园区投资了119个项目）、内资企业11289家（其中私营企业10195家）。随着园区内企业不断发展壮大、员工数量不断增加，也基于部分企业内部监督管理不到位、员工素质不高等原因使得企业员工内盗、职务侵占、商业贿赂等刑事犯罪案件屡见不鲜，给管理者带来了压力、给企业造成了巨大的损失。

企业改制中侵占公共财物行为的定性

基本案情 甲系某镇政府下属的乡镇集体企业玉山煤矿的财务科长。2003年12月，县政府决定将煤矿资产全部收归国有，并开始清产核资。2004年2月，经营个体生意的乙，持单据到煤矿索要欠款．甲审核发现其中4张单据共8万元已报销：乙则提出重复报销后二人平分，甲同意。数日后，甲将上述单据及发票签字入账，乙给甲写了4万元的欠条。