法典时代婚姻登记瑕疵案件审理制度的重构

我国传统婚姻登记制度属于公法强制型制度,通过行政诉讼审理婚姻登记瑕疵案件的制度设计并无不妥,而现行婚姻登记制度属于私法自治型制度,婚姻登记机关职权范围、婚姻登记与婚姻之间关系均有所调整,婚姻登记瑕疵案件审理制度也应当相应调整。涉及婚姻关系效力的婚姻登记瑕疵案件,当事人应当提起民事诉讼,先行处理婚姻关系效力问题;若是不涉及婚姻关系效力的程序瑕疵案件,当事人可直接请求婚姻登记机关先行处理。若是当事人提供虚假材料的婚姻登记瑕疵案件,另一方当事人应当先行要求婚姻登记机关处理,在婚姻登记机关不履行职责的情形下,再行提起行政复议或者是向法院提起诉讼。

民事诉讼过程中行政行为处理之我见——从诉讼法角度加以论证

依据诉讼法原理,民庭对涉案行政行为只享有程序性审查权,并不享有实体性审查权。应当类型化处理民事诉讼过程中的行政行为,划分案件类型的依据应当是民事争议与行政争议之间的诉讼系属关系而不应是实体法规则。尤其要分别处理行政行为作为先决问题的案件、需要考虑主管权限划分的案件以及仅需要协调判决效力的案件。要求得民事诉讼程序中行政行为的妥善处理,也应当通过完善相关诉讼程序制度来完成。

行政裁量界定中的误区与影响

当前我国学者在行政裁量涵义界定上存在严重的误区,他们背离日常语义和理论的逻辑严密性要求,将行政裁量与合法行政裁量及自由行政裁量等种概念相混淆,从而导致了对当今西方学界的思想观点、行政裁量产生的原因以及行政裁量与法治关系等一系列问题上的认识错误,并实际影响了国家对行政裁量的监控。为了行政法治的顺利实现,我们必须严格区分行政裁量与其种概念,正确界定"行政裁量"的内涵与外延,纠正行政裁量涵义界定中的误区。

浅论行政听证程序在我国的适用及完善

行政听证程序是现代民主政治的产物 ,也是行政程序法的核心内容 ,从世界行政程序基本理论角度看《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国立法法》中行政听证程序的适用情况 ,建议应逐步扩大听证程序的适用范围 ,强化听证笔录的法律地位及逐步完善听证组织建设。

功能迥异的三种行政诉讼制度历史类型——兼论行政诉讼制度发展的路径选择

作为统治者管理工具的管理主义行政诉讼制度对公民权利保护相当不足,但其注重自身品质培养的经验值得汲取。形式主义的行政诉讼制度依附于立法权,只能保障公民的"法律权利",其功能有待进一步拓展。功能主义的行政诉讼制度扩大了保护公民权利的范围,甚至成为各种利益的博弈场,但却遭遇自身能力限制等难题。对此,注重培养自身品质,转变功能定位是行政诉讼制度进一步发展的必然选择。

法院管理模式比较——基于对英国、德国、法国的考察

英国为司法部相对集权法院管理模式,德国为联邦和州司法部分权法院管理模式,法国为上诉法院参与的司法部集权法院管理模式。不同国家法院的外部和内部管理结构、法官管理等呈现不同特征。为保障法院整体独立,英、德、法等国家建立司法行政事务和司法审判相分离的一体化法院外部管理体制。为保障法官个体独立,英、德、法等国家构建司法功能和管理功能相区分的法院内部管理结构。我国应建立法官管理、经费财政管理及行政事务决策归属中央(司法部或者最高法院)的一体化外部管理体制。构建审判权由审判组织独立行使,行政事务由法官委员会决策与法院管理局执行的法院结构。

浅论立法语言规范化

立法语言的失范在全世界范围内已经到了比较严重的程度。立法语言的失范必然带来一定的危害 ,如纵容违宪行为、冲击语言科学、诱发不良意识等等 ,应当引起各国立法机关的高度重视。为克服立法语言失范化 ,实现立法语言规范化 ,有必要采取编制立法语言库。

拉美新左翼政权的三个特点——基于对拉美老左翼政权的比较

20世纪末21世纪初,随着查韦斯当选委内瑞拉总统,拉丁美洲的政治图谱再次开始左转,这种左转不同于20世纪末之前的古巴菲德尔.卡斯特罗政权、尼加拉瓜桑地诺解放阵线以及危地马拉等老左翼政权。而新左翼与苏联解体之前的左翼政权之间也并不完全趋同,他们在建立政权的途径、背后有无大国的支持以及凝聚程度等方面都存在着比较明显的差别。

制宪权视角下的宪法正当性之评判——评施米特的制宪权学说

制宪权是评判宪法正当性的重要依据。古典自然法学诉诸于人民制宪权而取得宪法正当性的评判。施米特的制宪权学说是运用社会实证主义方法,在批判人民制宪权学说的基础上建立起一种价值无涉的政治实体制宪权学说,在制宪权学说史上具有重要地位和影响。施米特认为制宪权是现存政治实体对自身存在形式作出总决断的意志,宪法正当性在于其现实性。其学说关注宪法的现实正当性,拓展了我们对宪法正当性评判的视野和对制宪权认识的深度,但由于忽略价值正当性曾被法西斯利用,值得我们吸取教训。我们认为,制宪权是人民制宪权与政治实体制宪权的辩证统一,宪法的正当性与现实性不能相互割裂。

中国地方政府之间的税收竞争

中国于1994年开始实行分税制财政体制,这一体制极大地调动了地方政府发展辖区经济的积极性。不过地方政府在经济发展的过程中未能正确运用税收手段,也造成了严重的"诸侯经济"、税制扭曲以及公共物品供给不足等不利于经济长期发展等问题。对中国地方政府间税收竞争的性质与后果进行反思,不仅能够明晰过去经济增长的本来面目,而且可以知道问题的所在,有利于今后深化改革。

社区管理模式转型所引发的法律问题思考

社区管理模式转型也需要法律制度跟进。社区治理不仅要求治理者的行为要符合法律和国家政策,更要直接回应社区自身发展的需求、维护社区居民的自身利益。社区治理主体多元化,更需要在法律层面上对各种主体在社区治理事务中的地位和关系加以明确化和具体化。对社区公共事务的范围加以明确化和具体化,并建立相应的公共事务治理程序制度,也有利于协调社区治理过程中的各方利益关系。

试论古代中国的超强制政治统治

国家的政治统治,无论是奴隶制国家、封建制国家还是资本主义国家,都是民主和专政的统一,是统治阶级对被统治阶级实行专政,在统治阶级内部实行民主。然而中国从奴隶制诞生,至中国封建社会瓦解,其国家政治实践,根本就没有提供出“民主”和“专政”的观念。中国这一特殊的东方政治共同体,其内在的政治统治方式和运行机制,在国家制度的民主建设上,在法制的实践历史上,都与中国超强制政治统治连结在一起。

地方税税权的基本构成及其运行机制

分税制作为市场经济国家普遍实行的财政体制,体现分权与共享的税权分配思想,有利于实现国家取得税收、进行宏观调控与基本公共服务均等化等需要。分税制的核心是划分税收立法权,为与有国家正当性和最高权力机关支撑的中央财政的利益博弈中,保证地方税收收入以实现基本公共服务均等化,有必要在宪法或法律上界定地方税税权,特别是促进税收立法权的真实分配、调整税收征管权的划分规则、保障税收收益权的均衡实现。地方税税权的协调运行,依赖于地方税税种的审慎选择与税制的精当设计。

中美个人所得税法比较研究

个人所得税是一个世界性的重要税种,在美国联邦一级的收入中占有绝对的主导地位。美国的税制结构是以直接税为主,其中个人所得税更是其税法规制的主要对象,其相关内容已超过一万页。而中国的个人所得税征收历史不长,各方面内容亟待进行规范。借鉴发达国家的相关经验,我们可以更好地顺应经济发展的需要,以及保护公民的财产权和各项合法权益。

说易行难话引注——朱苏力的“注”与美国司法审查

朱苏力对引注不规范的批评有一定价值,但有夸大事实之嫌疑;朱苏力的著作中引注很多,但大多也不合规范;以《制度是如何形成的?——关于马歇尔诉麦迪逊案的故事》一文为例,朱苏力的引注最大的问题有二,一是当"注"而不"注",二是可信度不高。

社会组织参与社会管理创新的法制建设

我国社会组织参与社会管理的模式应是政府主导下的社会组织与政府合作共治。战后各国普遍立法保障结社自由,然而我国社会组织参与社会管理的制度建设严重滞后,很不完善。要以宪法结社权为统帅,加快制定统一的结社法及相关配套法规,构建社会主义结社法律体系,以充分保障结社自由,并加以必要的限制,从而为社会组织参与社会管理创造良好的法制条件。

宪政:一个古老国度的新的守护者

中国宪政制度的发展史 ,说明中国有宪法而无宪政。宪政就是宪法政治 ,是以一定的形式条件 (成文的或不成文的宪法和法律 )保护人和公民的基本权利、限制政府权力的理想政治秩序的动态实现过程 ;宪政更是我们这个古老国度的新的守护者。达成宪政最基本的标准和条件是宪政的形式因素、价值因素和事实因素的有机统一。

经验与借鉴:金融危机背景下美国问题银行识别与处理机制

作为金融核心的美国银行业虽然在次贷危机中深受打击,但并未因此引发全面的银行危机,其对问题银行识别与处理的经验理应受到关注并为我们所借鉴。美国有多家监管机构根据各自的监管标准监管银行业并识别问题银行,一旦确定为问题银行并需要拯救则由美国联邦存款保险公司采用多种方式进行救助,这一做法对银行业的稳定起到很大作用。美国这种问题银行的处理机制显示了问题银行的及时识别机制、存款保险救助机制和全面协调的金融监管体制是一国金融稳定与安全的三大支柱。

科学发展观与中国法制的现代化建设——以可持续发展理念为切入点的分析

当前法制建设的关键,是把可持续发展作为一切法律活动的出发点。法制的可持续现代化必将把可持续发展的基本理念纳入立法、司法和守法活动中。

民事公益诉讼的原告资格与激励机制思考

我国民事诉讼法未确立民事公益诉讼制度。民事公益诉讼是近年来我国法律界讨论的热点问题之一。随着市场经济的发展,像伪劣食品这样损害公益的现象屡有发生,因此扩大民事诉讼范围,确立多元化的民事公益诉讼制度势在必行。当前,通过立法或修改民事诉讼法赋予私人主体民事公益诉讼原告资格并辅以激励机制,具有重要意义。