江苏省重点中心镇的演变特征与发展建议

乡村振兴背景下,重点中心镇将作为县城的有力补充,成为农民就近城镇化的重要节点。为有效发挥重点中心镇的集聚辐射作用,本文基于时间维度和空间维度,从江苏省小城镇发展研究入手,对江苏省重点中心镇20年来的发展演变进行分析,总结其在数量变化、空间变化、对象变化、位置变化等方面的演变特征与发展规律,并对未来发展提出三点建议:适应发展阶段,探索小城镇多元特色发展构想;基于价值发挥,优化重点中心镇空间布局;加强持续培育,提升重点中心镇的地位和作用。同时,要结合省域国土空间规划,进一步完善培育措施,注重培育对象的稳定性、培育政策的持续性、培育导向的差异性,从提供就业岗位、提高集聚能力、提升治理水平等不同层面进行分区分类引导,切实发挥重点中心镇在县域城镇化中的地位和作用。

快递进村:江苏乡村地区快递设施规划布局探索

推进“快递进村”,打通快递物流乡村地区的“最后一公里”是乡村振兴发展的战略要求,是城乡公共服务均等化建设需求,也是“互联网+农业”发展基础。文章基于对江苏乡村空间特征研究,提出县、镇、村三级的快递物流设施规划布局体系,强调县级层面要定体系、定标准,镇层面要定网络、定位置,村层面要定用地、定要求。在此基础上,文章进一步以徐州市睢宁县镇村布局规划、丰县大沙河镇国土空间规划和盐城市东台市兰址村村庄规划为实证案例,探索快递设施的空间布局策略。

城乡融合语境下的江苏省县域城镇化特征与思考

县域是紧密联系城乡的重要空间单元,县域城镇化是促进城乡融合的关键所在。本文基于这一背景,分别从县域城镇化的水平、要素、主体和配套等方面着手,系统分析了《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014—2020年)》实施以来江苏省县域城镇化发展的特征。在此基础上,结合城乡融合发展要求和城镇化动力转型趋势,对江苏省"十四五"期间的县域城镇化提出体系、动力、内涵、政策等方面的优化建议,并针对不同分区提出差异化的策略引导。

基于传导思维的人防工程专项规划编制方法

伴随着新时期国土空间规划体系的建立,新一轮人防工程专项规划编制需要与时俱进,不断提升其传导思维,以解决现行人防工程专项规划与城市规划衔接不够、内容传导不足等问题。本文首先阐述了国土空间专项规划横向、纵向以及内在三方面的传导需求,并基于以上需求,提出新一轮人防工程专项规划的编制框架及编制要点,结合A城市规划实践,从"加强现状问题识别传导规划目标、强化市域综合防护体系建设引导、突出城区人防工程体系逐级传导、构建防空区片管控要素传导机制、加强规划传导促进各类空间融合"五方面详细阐述了传导需求在具体城市人防工程专项规划中如何落实,期望为新时期人防工程专项规划的编制提供参考和借鉴。

长江大保护背景下滨江乡村地区规划思路探析——以扬州朴席镇滨江区域为例

文章分析滨江乡村地区发展面临的核心问题,以扬州朴席镇滨江乡村地区规划为例,通过建立目标传导与落地实施相耦合的全域发展框架,刚性约束与弹性引导相协调的发展管控模式,存量活化与土地改革相结合的土地利用路径,构建以“田园功能单元”为核心的实施传导体系,初步探讨了滨江乡村地区的绿色发展转型的规划思路,为其他滨江乡村地区发展模式提供实践借鉴。

国土空间规划体系下苏南地区连片村庄规划编制探索——以溧阳市余巷—龙峰乡村片区为例

苏南地区是我国乡村转型发展的先行者。在国土空间规划体系下,苏南乡村地区面临着资源要素约束加强和发展标准全面提升的双重压力。但目前大部分村庄规划对要素转化、产业引导、指标盘整等方面缺乏统筹考量。文章基于新时期苏南地区村庄规划的特征问题,提出“两个层面、六大维度”的连片编制思路,并结合项目实践,探索可复制和推广的苏南发达地区村庄规划编制技术方法。

新时期地下空间开发利用专项规划编制探讨——基于江苏实践的思考

文章回顾了江苏省地下空间开发利用规划编制实践的历程与经验,在总结典型做法的基础上,分析了当前江苏省在地下空间开发利用专项规划中存在的不足与问题。在新时期国土空间规划背景下,重新思考地下空间开发利用专项规划的作用和定位,提出在规划编制阶段要重点关注国土空间规划体系的融合,树立全域全要素的规划理念,科学开展评估、预测发展规模,要从管控视角出发因地制宜地编制规划,建立三维传导路径,关注用地管理、建设管理和产权管理等重点内容。最后,提出了要进一步加强对于地下空间详细规划、地上地下一体化设计、地下空间智慧化管理等方面的延伸思考。

国土空间规划背景下兴化水网乡村规划策略研究

兴化地处里下河平原的低洼地带,湖荡密布、水网纵横,其圩—垛并存的景观格局以及“水-田-村”相依的布局模式具有极强的地域代表性。当前关于水网乡村的研究较多关注聚落分布、景观格局、水环境治理等方面内容,而且存在重个例、轻整体,重策划、轻规划的倾向。在全面推进乡村振兴、开展村庄规划编制的背景下,有必要研究适用于该地区水网乡村的规划策略。本文在研究国土空间规划背景下村庄规划编制特点的基础上,分别从水、田、村三个方面指出目前发展面临的问题,并从生态、耕地、产业、空间、文化方面提出规划策略,以期为该地区水网乡村规划提供借鉴。

多维感知分析视角下乡野景观总体设计框架

针对乡村地区独特的地理格局特征,在大尺度乡村片区开展对乡野景观总体设计框架的研究,对于展现新时代的乡村图景具有现实意义。从多维感知分析视角着手,选取若干典型乡村片区案例,通过景观资源感知、时空互动感知和人的行为感知3个感知视角,对乡村片区的乡野景观进行分析,并从乡野地景格局、乡野景观路径和乡野景观节点3个空间维度提出构建“感知—分析—设计”路径,形成大尺度乡村片区的乡野景观总体设计框架。该框架立足于片区总体生态格局和乡野原真性保护,通过对乡野地景格局、乡野景观路径和乡野景观节点的感知、分析与设计,修复景观“疤痕”,强化地域特色,使乡村的文化和精神通过乡野景观得以彰显与传承。

基于“NSP”的南方夏热冬冷型城市集中供热规划策略探讨——以泰州市为例

随着第二个百年奋斗征程到来,划分中国南北空间的“秦岭—淮河”分界线已不适用作为城市居民生活供热的界限,南方夏热冬冷型城市传统的仅面向工业生产的供热现状已无法满足当前经济社会发展和人民对美好生活的向往,此类城市同时发展工业、居民生活两用的供热条件已经基本具备。本文基于影响城市居民生活供热的核心要素,建立了需求(needs)、供给(supply)、政策(policy)3个评估维度的居民生活供热“NSP”指标体系,评估了典型夏热冬冷型城市的供热诉求,基于评估结果探索了夏热冬冷型城市供热系统的统筹规划策略,将城市各类供热设施“一张蓝图绘到底”地融入城市国土空间规划体系,提高城市规划、建设、治理水平。

县域乡村转型发展的思考——基于建湖县镇村布局规划编制的探讨

本文基于建湖县镇村布局规划编制为背景,探讨了县域乡村转型发展的路径模式。建湖县乡村有其典型性的特征与问题,在乡村发展中面临城乡统筹体系不健全、乡村建设质量不高、产业发展后续动力不足、公共服务能力不足和乡村特色发展保护匮乏等问题。在乡村振兴背景下转型发展为必要途径,本文提出以村庄分类为基础引领转型、以农房建设为抓手推动转型、以产业建设为契机带动转型、以设施建设为保障助力转型和以部门协作为机制保障转型的系统建议,为类似地区乡村发展提供借鉴。

管控视角下近郊型县域乡村建设规划编制思考--以南通市通州区为例

近郊型乡村地区作为城市空间拓展、产业功能外溢的重要载体,其发展状态往往可集中体现出城镇化进程中乡村发展的各类矛盾和问题,研究破解其规划建设难题具有突出的意义。本文认为,近郊型乡村地区空间管控往往存在“重建设、轻发展”“重片面、轻系统”“重模式、轻特色”等问题,从规划管控视角出发,近郊型县域乡村建设规划应重点关注发展、建设和特色三个方面的管控。从发展管控方面,应划定三条乡村发展红线,引导乡村精明发展;从建设管控方面,应关注三项乡村建设内容,保障乡村建设有序开展;从特色管控方面,应搭建三个特色发展维度,重塑乡村发展内核。

新时代省域尺度城乡融合发展路径思考——基于江苏实践案例分析

中国目前正处于破除城乡二元结构,走向城乡融合的重要历史时期。文章在对城乡融合发展相关理论总结的基础上,聚焦省域尺度层面,以中国东部沿海地区、城镇化水平最高的地区之一、南中北区域发展差异特征较为显著的江苏省为例,通过回顾总结江苏城乡关系演变的历程、主要的做法和取得的成效经验,及在区域城乡融合、城乡空间资源合理配置、乡村价值挖掘等方面面临的新挑战,提出了“区域联动、差异引导、特色优先、政策赋能”的新时代省域层面城乡融合发展的路後,认为要枳极构建区域联动犮展和区域转移补悽机制、针对不同区域的特征因地制宜选择差异化的县域城乡融合发展路径、聚焦资源本底较好的地区率先打造不同城乡融合发展示范区、强化改革创新建立健全城乡融合发展体制机制,以为中国探索城乡融合发展的路径提供实践经验,也为其他省份提供借鉴。

江苏宜兴市县域村庄布局优化思路与方法

在区域格局高度网络化和生态文明建设的时代背景下,环太湖地区的乡村发展呈现出生态空间、生产空间、生活空间高度融合,以及自然生态、历史人文高度交织的特征。面对城镇化的快速发展和生态环境保护要求的双重压力,该地区的乡村发展迫切需要寻求生态化、特色化、可持续的乡村振兴路径。文章以太湖西岸的江苏宜兴市为例,剖析了其在乡村空间聚落、生态环境保护、乡村产业发展和服务设施配置等方面的发展特征和存在问题,以环太湖地区生态共保共治和价值实现为导向,以城乡等值发展为核心理念,聚焦乡村地区生态提优、生活提质、生产提效3个方面,细化提出村庄布局优化的9条实施路径,希冀为乡村振兴和村庄布局优化工作提供参考和借鉴。

国土空间规划体系下实用性村庄规划编制路径——基于规划从业者视角的系统分析

国土空间规划体系下,村庄规划作为“五级三类”的重要组成部分,纵向贯穿于市、县、镇(乡)级国土空间规划的全过程,横向承担着城镇开发边界外乡村地区详细规划的重任。机构改革部门重构后,村庄规划的实用性备受关注,但更多的是聚焦于某一个方向的研究,缺少从规划编制层面进行系统全面的阐述。文章以江苏溧阳桥西村村庄规划为例,从一个规划从业者的视角出发,聚焦村庄规划编制的全过程,面向前期调研、方案编制、备案入库等阶段,系统分析国土空间规划体系下实用性村庄规划编制的路径,希冀于为相关规划从业者提供经验参考。

韧性城市理念下的市政基础设施规划策略初探

引言2021年3月,中央发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,提出顺应城市发展新理念新趋势,开展城市现代化试点示范,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。这是国家层面首次提出“韧性城市”的概念。这次官宣也意味着“韧性城市”建设将会与“宜居城市、海绵城市”一样,成为未来城市建设的重点方向。市政基础设施作为居民生活服务和社会生产的物质工程设施,是城市的生命线工程,保障着城市这个复杂有机体的正常运转,因此探索韧性城市理念下的市政基础设施规划策略对于提升城市韧性,保障城市安全至关重要。

苏州市国土空间规划管控传导体系初探

本文基于苏州市行政区划层级与行政管理等级体系的梳理,从管控体系的作用与内容角度出发,尝试构建苏州市国土空间总体规划管控传导体系,明晰传导路径。并从“承接落实、统筹协调、引导传达”三个层面,梳理了管控传导的具体内容。最后,从载体与方式两个维度,进一步明确管控传导的实施途径。

景村协同理念下的村庄振兴路径探索——以宜兴市太华镇乾元村村庄规划为例

在推进乡村振兴和发展全域旅游的大背景下,“景村协同”是景区周边拥有旅游资源的村庄振兴转型的有效途径。文章以宜兴市太华镇乾元村村庄规划为例,从功能联动、土地盘整、空间互应、产业互兴和配套共享的五大策略,对景村协同理念下的村庄振兴路径进行了初步探索,以期实现“以景带村、以村补景、景村协同”的发展格局。

县域城乡融合背景下宅基地“三权分置”实践探索——以溧阳市庆丰村宅基地试点规划为例

宅基地"三权分置"是助力乡村振兴战略的重要举措,是破解城乡二元结构、促进城乡要素互通的重要抓手。近年来,宅基地"三权分置"实践,更多是侧重于乡村地区的探索,缺少从城乡融合、要素流动的视角进行研究。文章通过梳理宅基地发展变革的历程,剖析宅基地"三权分置"改革的动因,并以溧阳市庆丰村宅基地试点规划为例,从县域城乡融合层面、要素互通视角,探索宅基地"三权分置"的实现路径,以期为其他地区提供县域城乡融合的经验。

城乡融合背景下城郊村庄规划编制研究——以溧阳市昆仑街道北部村庄片区为例

城乡融合发展是实施乡村振兴实现农业农村现代化的重要策略,在城郊区域村庄规划编制中落实城乡融合发展思路已成为新时期重要任务。城郊区域乡村依托自身环境和资源优势,正成为承接城市功能外溢的主体,但单个村庄往往无法独立承载,需多村联动、统筹安排其产业构成、空间组织、设施配套等方面,协调其保护与发展之间矛盾。本文以溧阳市昆仑街道北部乡村片区的村庄规划为例,从产业发展引导、规划实施传导、空间组织管控等层面,分析城郊区域村庄现实困境和发展述求,系统梳理村庄空间优化组织策略,探索城郊区域村庄连片编制、融合发展路径。