工商行政管理方式的重要创新——连云港工商局推行契约化管理的调查

近年来，连云港市工商局顺应现代行政管理方式创新的新要求，在基层监管中积极推行以民主、协商为显著特征的契约化管理．较好地解决了当前迅猛增长的多元化市场主体与监管资源配置不足、监管效能不高的突出矛盾．有效促进了履职到位，提高了监管效能，逐步形成了彼此合作、多方共赢的和谐监管格局。

信息化建设与工商行政管理组织系统运行模式创新

信息化建设对工商行政管理组织结构提出了新的要求,必须对现行工商行政管理组织系统运转模式进行变革和创新,针对当前这方面存在的问题,提出了变革的思路。

行政指导在工商行政管理工作中的作用与运用

近年来,商品质量安全恶性事件频繁发生.在这方面,如何建立有效的商品质量监控和防范机制,已成为市场监管执法中的一个重要课题.围绕这一问题,我们积极探索在监管工作中引入行政指导机制,构建监控防范和自律防范体系,取得了较好成效.

综合监管是新一轮工商行政管理改革创新的战略选择

实现国家工商总局提出的监管与“发展、服务、执法、维权”的“四个统一”，必须对传统监管理念和方法进行反思和变革，寻找科学监管的有效路径。近年来，连云港工商局积极推进监管方式改革，大力推行综合监管，在监管机制变革、方法创新、效能提高等方面进行了大胆的探索与实践，取得了较好的成效。实践证明，综合监管是新一轮工商行政管理改革创新的战略选择。

浅谈工商行政管理部门的人性化管理

“坚持以人为本”是深化经济体制改革的重要原则。在工商部门管理中如何贯彻落实这一原则,本文提出了树立人性化管理的理念,分析了当前工商部门人性化管理存在的问题,进而提出了解决问题的思路。

努力增强全员法律素养——连云港市新浦工商分局开展局校互助教学实践活动的调查

近年来,江苏省连云港市新浦工商分局与淮海工学院法学院合作开展局校互助活动,坚持互助互惠,努力增强全员法律素养,初步取得了较好的成效。

运用数字化考核手段促进工商所管理规范化

从上世纪90年代初推行工商所规范化建设以来,各地工商行政管理机关按照<工商行政管理所条例>、<工商所初级规范>的标准、要求,在机构设置、硬件建设、工作制度、队伍建设和人员素质的提高等方面,全面开展了基层规范化建设工作.但是,工商所规范化建设是一个与时俱进的过程,随着机构改革的不断深入,工商所的职责、任务越来越明确.工商所如何规范履行自己的职责,是我们要研究的新课题.信息化建设为工商所管理规范化提供了先进的手段和条件.江苏省连云港工商局近两年来尝试运用数字化考核手段来促进工商所各项管理工作的规范化,收到了较好的效果.

强化规划引领 力促事业跃升——连云港工商局实施《事业发展三年规划》的调查

江苏省连云港工商局在“四个统一”的工作实践中，积极运用系统工程原理，以编制实施M《2009—2011年连云港工商事业发展规划》（以下简称《三年规划》）为统领，强力推进工商事业发展水平的快速跃升，为解决新时期工商行政管理的发展定位、资源整合、路径选择等现实问题进行了有益的探索和实践。

行政指导是实施综合监管的有效手段

随着市场经济的日臻完善，单一的行政管理模式已不能适应市场主体多元化发展的需要，行政指导作为实现行政管理目标的一种非强制性行政行为，有效解决了传统行政执法中政府难以调控的诸多问题，是工商实施综合监管、提升监管效能的有效途径。

职工商业贿赂行为认定为经营者行为需把握的几个问题

2008年8月,某电力设备销售有限公司职工丁某为了销售商品,送给客户相关负责人2000元购物卡,某市工商局根据举报查处了该起商业贿赂案件。案件查处过程中,该企业 委托律师辩称：公司与丁某签汀劳动合同时就明确．职工在销售产品过程中不能从事违法行为．否则责任自负。公司按照产品销售额提取报酬，

强化工商所综合监管的效能监察

实行经济户口管理制度以后，工商所的日常管理工作发生了重大变化。职责要求工商所要依据法律法规赋予工商行政管理的主要职能，对辖区内的所有市场主体实施综合监管。那么，怎样考量工商所及其工作人员在依法行政中的行为、能力、运转状态、效率、效果等？运用效能监察的方法，不失为有效手段之一。效能监察原本是纪检监察机关对监督对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。在综合监管中借用这一手段，作为上级机关对其派出机构实施效能监察，以促进工商所综合监管效率的提高。

建立案件质量管理体系的构想

案件质量管理体系,涵盖了规范执法行为、纠正违法办案,是保证案件质量的一个问题两个方面。这个体系的构建应该在法定框架和工商体制内,根据现代质量管理理念,按照依法、高效、实用的要求来建立。笔者认为,案件质量管理体系应包括以下内容：

实施工商所综合监管困难报告制度

实施工商所综合监管，可以有效地推进基层转型，将监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权有机地统一起来。随着市场经济的发展，监管中许多问题在基层工商所难以解决。近年来，连云港工商局海州分局从实际出发，创新监管方式，全面推行工商所综合监管困难报告制度，有效提升监管效能，推进监管职能到位。

对关口前移的理解和思考

实施商品质量监管关口前移,是工商市场监管制度创新的重要措施。本文基于对关口前移内在要求的理解和把握,提出了推行中应遵循的原则和思路。

引导市场主体自律 促进综合监管到位

近年来，下商部门积极创新监管模式，实施综合监管，力求监管成效，全力推进履职免责。但当前社会民主法治化进程。确定了服务型工商建设的主流方向，弱化监管强制力、引导市场主体自律、促进市场自发调节，就成了目前工商部门对于市场监管的一个有益探索。

信息网络技术在创新执法办案方式中的应用与探讨

案件管理软件的应用,规范了执法办案程序,强化了执法监督,统一了法律文书格式,规范了法律法规的适用,但现实使用与设计理想存在差距,必须进一步完善案件管理软件。