市场监管信用修复制度研究

信用修复制度作为商事制度改革的重要方面,其理论研究尚未被重视,基本原则尚未在国家和地方法律规范中确立,修复要件与程序缺乏统一性且规范层级较低。本文基于市场监管信用修复制度现状与不足,研究信用修复制度和程序的基本理论,对信用修复的性质和功能进行分析,并对基本原则、信用修复要件、修复程序类型化等问题进行论述,揭示与我国新型市场监管机制相适应的信用修复活动的普遍规律,为完善信用修复制度提供理论支撑。

镇江市开展保市场主体公平竞争专项治理行动

为给"产业强市"营造更加公平竞争的市场环境,江苏省镇江市市场监管系统在全市开展保市场主体公平竞争专项治理行动,年内采取多项措施强化公平竞争审查制度落实。保市场主体公平竞争专项治理行动主要内容为四项:一是加强宣传和调研。在6月份通过新闻媒体、部门网站、微信公众号、qq群等渠道对公平竞争审查制度、《反垄断法》、《优化营商环境条例》进行宣传,提升市场主体公平竞争意识。

深化“放管服”构建协同监管新格局

近日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,《意见》指出,要持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、放管并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。

机构改革对基层价格监管工作的影响及对策

这轮机构改革对价格监管工作造成影响较大,基层价格监管工作出现许多新情况,新情况既有有利于价格监管工作的因素,也有不利的因素。在新形势下,基层价格监管机构如何尽快适应改革后的形势,积极主动发挥有利因素的作用,最大程度消除不利因素的影响,迅速打开价格监管工作新局面,为市场监管事业作出应有的贡献?笔者在深入分析机构改革对价格监管工作影响的基础上提出了突出主责主业、加快队伍建设步伐,充分发挥基层市场监管分局作用等建议。

我与《中国价格监管与反垄断》的相识相知

《中国价格监管与反垄断》(下称期刊)创刊三十周年之际,回顾与其相识、相知、相伴的往事,点点滴滴如在眼前。初次谋面,印象深刻最早认识这本期刊是在2006年,当时刚从部队转业到江苏省镇江市物价局综合法规处从事新闻信息宣传工作,在统计各个处室稿件时发现价格检查分局有刊发在《中国价格监督检查》上的文章,级别为国家级,这让我羡慕不已,因为一个市级单位要在国家级刊物上发表一篇文章不是一件很容易的事。

新冠疫情期间价格监管工作的实践与体会

自爆发新冠肺炎疫情以来,江苏省镇江市市场监管系统高度重视防疫用品、生活必需品的市场供应和销售价格情况,积极主动采取措施加强引导和监管,保证了疫情防控期间全市防疫用品和生活必需品价格秩序的基本稳定,为防控疫情作出了积极贡献。

监管小知识:蜜粟与食品的关系 如何严厉打击非法添加罂粟壳、罂粟籽等非食用物质的行为?

一提到罂粟,消费者最有可能联想到的关键词就是火锅、牛肉面与毒品,可见罂粟这种颇受争议的植物与食品结缘之深。它究竟是天使还是恶魔,我们不妨来了解一下罂粟与食品的“恩怨”。

公平竞争审查工作实践与思考

江苏省镇江市市场监管局近两年来在公平竞争审查工作上,多措并举,综合施策,推动公平竞争审查工作不断提质增效。一、公平竞争审查工作实践(一)发挥职能作用,开展文件清理工作1.促进公共资源领域公平竞争。为提升公共资源配置效率,充分发挥公共资源作用,部署涉公共资源领域单位开展公平竞争审查,要求财政、发展改革、住建、国资委等涉公共资源部门和辖市区对公共资源领域限制、排除公平竞争的政策措施进行清理,保障公共资源领域公平竞争。

论宽进严管与商事严格责任——基于价值分析的视角

商事制度改革以来,商事主体准入由入门式审批管理快速向市场主体自律、社会共治和政府加强事中事后监管的方向转变。然而,在实践中产生效率与安全冲突等现实矛盾。本文采取实证和比较等方法,基于价值分析角度,剖析宽进严管价值目标实现中出现偏离的情形。针对问题,文章提出在市场准入、商事交易、市场监管和市场退出环节对商事主体设定严格责任的理念,并结合实务提出完善我国商事严格责任制度之路径,为改革实践提供理论支撑,充分实现宽松准入环境、有序市场环境的目标。

提升“哄抬价格”治理成效的途径研究

新冠肺炎疫情蔓延,全国范围内出现以口罩为代表的防疫用品价格大幅上涨。但法律法规对"哄抬价格"的规定过于抽象笼统,以致于监管部门对如何判断"哄抬价格"存在困惑。本文对如何提升"哄抬价格"治理成效作了一些探讨,提出了工作思路和建议。

践行“四化”工作法提质增效公平竞争审查

近年来,江苏省镇江市市场监管局充分发挥公平竞争审查联席会议办公室组织协调等职能作用,以优化营商环境为着力点,完善工作机制,以“四化”工作法开展全市公平竞争审查,在职能化管理、全面化审查、数据化监测、常态化督导等方面多措并举,不断提升审查能力和水平,各项工作取得较好成效。

如何认定处理个人经营医用口罩的违法行为

对个人无照经营医用口罩的行为(注:这里指按二类器械的医用口罩,因原国家食药总局公告可以有按三类器械管理的口罩,法律对三类器械已有明确规定)应如何进行执法处置,争议较大。有观点认为,按《无证无照经营查处办法》的相关规定。

食用农产品追溯体系建设有助于实现全过程监管

线下集中交易市场和各种线上平台销售的生鲜类食品,主要涵盖果蔬、肉蛋和水产品等食用农产品。由于我国食用农产品规模化生产程度低、包装难度大,比起一般预包装食品,其追溯更加困难。对此,本文主要结合线上生鲜交易对食用农产品追溯体系建设进行分析。

现行法律对假劣药品的监管设计与完善之策

2019年版《药品管理法》对假劣药品的有关条款所作的修改是划时代的,可以肯定的是,这些修改将给涉及药品的行政监管、行政执法以及司法带来深远的影响。

食品安全快检的镇江实践

近年来,江苏省镇江市市场监管系统紧紧围绕老百姓反映强烈的食品安全快检问题发现率不高、覆盖品种不全、作用发挥不明显等问题,科学制定计划、严密组织领导、严格督查检查、完善激励机制,食品安全快检数量、质量等多项指标均有了新突破。完善制度建设,快检工作更规范。

学习贯彻“两个规定 ” 推动特种设备安全主体责任落实

《特种设备生产单位落实质量安全主体贵任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(以下简称“两个规定”)颁布实施以来,镇江市市场监管局坚持广泛发动,加大各个层面的宜贯力度;上下互动,加大规定要求的细化力度;多方联动,加大规定实施的推进力度。进一步健全特种设备生产、使用单位安全责任体系,有效运行“日管控、周排查、月调度”工作机制。抓住“关键少数”,压实主要负责人、(质量)安全总监、(质量)安全员等关键岗位人员职责,强化责任落实。全面开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,加强监督检查,指导并督促特种设备企业完善、落实特种设备安全风险管控机制,彻底排查各种风险隐患,不断提高特种设备安全水平。

“四个维度”发力 保障老旧住宅电梯安全运行

为贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的部署要求,根据江苏省市场监管局工作安排,镇江市市场监管局专题研究进一步加强电梯安全监管的措施,积极组织开展老旧住宅电梯安全评估工作。以整治老旧住宅电梯隐患的“小切口”,解决高层居民出门入户的“大问题”。

在特种设备高质量安全之路上精准发力

党的二十大站在党和国家事业发展全局的高度上,把发展质量放在更加突出的位置。新征程上,镇江市市场监管局、江苏省特检院镇江分院全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到党的二十大作出的重大决策部署上来,坚定不移走高质量安全之路,全力推进特种设备安全“监管提质”和“数字化提速”工作,突出智慧监管和专业技术支撑“双效能”,深入开展特种设备安全隐患排查治理,确保市场监管领域安全生产形势持续平稳。

数智并举 突破叉车安全管理传统模式

市场监管总局在2022年8月3日颁布的TSG81-2022《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》新增了相关规定:叉车必须安装司机权限信息采集;叉车必须安装坐(站)姿状态感知系统。新规定催生提升叉车安全管理水平要求,各级监管部门积极完善监管制度,加快智慧监管系统研发步伐。

精准施策 靶向发力 提升燃气管道安全治理能力

湖北十堰“6·13”重大燃气爆炸事故发生后,镇江市场监管部门深入剖析背后的深层次原因,查找安全监管工作短板,迅速坚决开展全市燃气压力管道专项整治。聚焦现状,迅速行动城镇燃气压力管道铺设年代长、数量多、分布广,多年以来一直处于燃气管道经营企业公司权属部门自行管理的局面。