浅谈财政监督约谈制度——以江苏省苏州市财政局为例

一、制定财政监督约谈制度的意义 其一，约谈是具有中国特色的一种监管制度。制定财政监督约谈，是指对监督管理对象进行约见谈话、风险提示、提出建议和意见等行政指导行为。其二，约谈制度的实施是贯彻财政“大监督”理念的探索和实践。

产业扶持政策绩效评价难点及对策探析——以江苏省苏州市高新技术企业培育资金绩效评价为例

为促进产业健康发展,各地往往会推出产业扶持政策,对这些政策实施成效进行综合、客观的评价,是政策设计、实施、调整和退出的重要决策参考。本文立足于江苏省苏州市2022年所开展的高新技术企业培育政策绩效评价工作,凸显了评价过程中难以准确掌握政策供需匹配程度、难以衡量政策实施效果、难以提出精准优化建议等难题,并提出了政策评价从“供需”两端视角开展、综合分析政策间接效果和直接效果、面向主管部门优化政策需要等有针对性的相关对策,最后还提出了未来高新企业培育政策绩效评价的相关展望。

新常态下地方财政监督改革发展目标研究——以江苏省苏州市为例

经济发展进入新常态是党中央、国务院关于经济发展周期的重大战略判断,认识和适应新常态是当前我国经济发展的大逻辑。新常态下,地方财政监督工作面临新的特点和要求,江苏省苏州市财政针对性地寻找不适应改革发展目标要求的短板,不断提高财政监督的质量和效益,坚持依法履职、深化"大监督"工作机制,紧密围绕财政中心工作提档升级。以江苏省苏州市为例,本文综合分析了新常态下经济发展对地方财政监督提出的新要求,并从多角度提出了改革发展目标的建议。

财政绩效重点评价模式优化路径——以江苏省苏州市为例

本文以江苏省苏州市为例介绍了财政绩效重点评价模式的主要特征、存在问题及优化路径。通过收集、梳理、汇总各方在绩效重点评价工作中的思路、建议,分析目前绩效重点评价工作中存在的问题,探索解决的路径和方法,提炼形成绩效重点评价的“苏州模式”,为各地开展预算绩效评价提供参考经验和完善路径。

全面实施预算绩效管理机制研究——以江苏省苏州市为例

全面实施预算绩效管理是党的十九大作出的一项重大战略部署,是政府治理和预算管理方式的深刻变革,目的在于建立"全方位、全过程、全覆盖"的预算绩效管理体系。为深入贯彻中共中央国务院、江苏省委省政府有关全面实施预算绩效管理的各项要求,本文立足于苏州市现阶段的预算绩效管理工作开展状况,着眼于解决苏州市财政预算绩效管理面临的实际挑战,把核心任务围绕完善健全的预算绩效管理机制展开,从而全面提升苏州市预算管理水平和政府治理水平。

绩效预算管理实施路径的若干思考——以江苏省苏州市为例

自2009年起,江苏省苏州市财政局进一步深化预算绩效管理,初步实现绩效管理和预算管理的有机结合,建立了全过程预算绩效管理的模式,但在改革过程中仍存在部分问题亟待解决。本文通过深入研究国内外绩效预算管理方法和模式,借鉴发展和改革的先进经验,结合苏州市实际情况,对苏州市绩效预算管理实施的路径选择提出建议,以有效推进政府行政体制改革、政府转变职能,提高公共管理能力。

公立医疗机构医药卫生体制改革的调研与思考——以江苏省苏州市为例

随着综合医改试点工作的逐步开展,江苏省作为国家首批试点省份,医改工作已全面展开。江苏省苏州市作为省级试点城市,在公立医疗机构医药卫生体制改革方面已取得显著成效,与此同时,"看病难"、"看病贵"、"住院难"、医患矛盾等问题依然存在。自2016年6月起,苏州市财政监督检查局对苏州市公立医疗机构医药卫生体制改革情况开展了专题调研。本文基于此次调研,先后分析了苏州市本轮医改的特点、所取得的成果、存在的问题等,最后提出了公立医疗机构医药卫生体制改革的实施建议。

涉农整合类项目绩效重点评价的难点及解决思路——以“苏州市农村一二三产业融合发展资金”为例

本文梳理了整合类项目的特点,总结了针对此类项目开展绩效重点评价时面临的共性问题,并以苏州市财政局组织实施的“2020年度苏州市农村一二三产业融合发展资金”重点绩效评价为例,对解决以上共性问题的可行方案进行了探讨,并对未来此类项目绩效评价的发展方向进行了展望。

建立联席会议制度 增强财会监督合力——以江苏省苏州市为例

习近平总书记在党的十九届中央纪委四次全会上把财会监督同审计监督、统计监督等一同视为党和国家监督体系的重要组成部分,财会监督也由经济监督层面上升到国家治理层面,对新时期财会监督工作提供了重要的保障和引领。文章从财会监督的职能定位和目标要求入手,以江苏省苏州市为例,概括了苏州市财会监督的工作情况,阐述了苏州财会监督现在遇到的困难,以及面对一系列现实困境,苏州市财政部门先行先试,以探索建立财会监督工作联席会议制度为突破口,进行机制改进和方式创新,努力开创财会监督新局面。

深化预算绩效管理的苏州实践

2018年印发的《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,对我国预算绩效管理改革具有里程碑意义。江苏省苏州市财政局积极贯彻这一战略部署,围绕建立健全全方位、全过程、全覆盖的“三全”绩效管理体系目标,不断创新绩效管理方式,优化绩效管理效能,推动财政资源配置效率和资金使用效益全面提升。本文介绍了苏州财政近年来在全面实施预算绩效管理方面的主要做法和工作亮点,并对下一步预算绩效管理工作开展方向作出展望。

苏州富民问题与财政政策研究

（一）经济增长与就业增长不同步。苏州市经济增长与经济发展之间并未呈现出较强的正相关性，一方面GDP持续保持较高的增长速度，另一方面经济的快速增长并未带来大量就业岗位的增加，就业岗位和从业人员增加的速度低于经济增长速度，造成隐性失业逐渐显性化，城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、农村居民进城打工、高校毕业生等汇成巨大的就业压力。

浅析苏州乡镇财政管理制度的现状

苏州是江苏省唯一的城乡发展一体化综合配套改革试点地区,同时苏州城乡一体化发展综合配套改革试点也是国家发改委的改革联系点,争取在重点领域和关键环节率先突破,为推动全国深化改革发挥示范带动作用.全面推进城乡一体化改革发展,是推动苏州经济社会实现新跨越的重大战略选择,也是苏州农村经济社会发展史上的一件大事.

苏州市新型农村合作医疗运行效果研究

苏州是全国少数几个举办农村合作医疗较早、较好的地区之一,至今已有50年历史。1994年,又在国内率先实行以县为单位大病医疗统筹并取得较好的社会效益和经济效益,同时也促进了制度创新,为加速建立城乡统一的社会基本医疗保障制度奠定了工作基础。

江苏苏州：建立“政府采购网上监察（监管）系统”

为进一步规范政府采购行为，努力提高政府采购监管水平和工作效率，结合江苏省苏州市“惩防体系”建设，由苏州市监察局、财政局、信息办三家联合开发了“政府采购网上监察（监管）系统”，并通过了中国廉政建设项目办公室的系统鉴定，目前已正式投入运行。“政府采购网上监察（监管）系统”以《政府采购法》等相关法律法规为依据，充分利用苏州市电子政务网络，

促进苏州开放型经济转型升级的财税政策研究

苏州以开放型经济而闻名海内外，近年来开放型经济得到了快速发展，为促进苏州经济社会全面发展做出了不可磨灭的贡献。但去年以来的金融危机对苏州开放型经济造成了一定影响，而且有可能逐步加深。为深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机和国家宏观经济形势变化，财政部门作为政府宏观调控部门，在当前经济形势下更应超前研究、

促进服务业发展的财政政策研究

发达的服务业是现代经济发展的强劲动力，是社会不断进步的重要标志。加快发展现代服务业．是苏州建设“三区三城”的必然选择，也是推动产业转型升级的重要途径、率先基本实现现代化的迫切要求。苏州提出2014年在全省率先基本实现现代化．其中一个很重要的衡量指标就是服务业占GDP的比重要达到48％。