公民治理与群众自治——中美两国基层治理理论与实践比较研究

公民治理理论虽源于西方国家,但以公民为中心的制度设计理念与我国基层的村(居)民自治都是基于人民主权理论,因此公民治理的精神应运用于包括中国在内的任何以人民主权为政治权力合法性唯一来源的现代国家所有。中国特色的公民治理,即党组织领导下的村(居)民自治,就是人民群众在基层党组织的领导下,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治活动中实现人民当家作主。

从马大的围墙谈开去

初到马里兰大学,没有看到醒目的标志,只是当透过车窗看到两边的路灯杆上挂着大“M”的字样,才意识到已置身于马大校园。马里兰大学是美国最好的20所公立大学之一,始建于1859年,主校区占地1500英亩,是全美最大的七个校园之一。