政令不畅原因析

近年来,各级领导机关下达的政令数不胜数,大到反腐败,小到灭“四害”。但不少政令得不到彻底贯彻执行,“文件成废纸,指令变空话”,“上头喊破头,下边不动弹”,“上有政策、下有对策”的现象屡见不鲜,无怪乎有不少人摇头叹息道:“现在的人没有过去老实听话了。”而笔者感到,政令不通的症结不光在“不听话”上,而出在以下五个字上。 “软”,对政令的落实督查软弱无力。有的领导机关和领导者,对重大问题的布署,发了文件开了会议,也就算大功告成了。至于基层是否落实了,则不作认真的督促检查,以致执行行政命令者不被表扬,违令者也不受查处,有时甚至出现谁先带头执行政令谁就会吃亏的现象。久而久之,滋长了把上级的行政指令当成“耳边风”的陋习。

人代会中宜开展专题审议

人代会中宜开展专题审议孟凡民实践证明，人民。”．表大会采用专题审议方式，较之单一采用代表团审议方式，可收到更好的效果。１．开展专题审议可改变代表团审议内容不全面的状况。就县一级人大的代表团而言，其代表人数普遍较少，加之各代表团的代表类型构成不全，审议...

关于落实审议意见的几点思考

听取和审议"一府两院"的工作报告,是地方各级人大常委会实施监督的基本形式。它通常形成文字形式的审议意见,交"一府两院"办理。认真落实好审议意见,努力推进"一府两院"工作,既是地方各级人大常委会会议(以下简称"例会")的目的所在,也是监督的主客体双方的共同责任。本文试从地方人大常委会的角度,就如何落实好审议意见,谈点管见。一、在前提条件上,要注重审议意见的规范性。

浅谈人代会审议报告方式的改进

人代会审议报告时,还宜采用专题组审议方式,即打破代表团的界限,将全体代表按行业或政府报告的需决策事项,有机地分成若干个小组进行专题审议。这较之单一采用代表团审议方式,可收到更好的效果。组织专题组审议,可以使全体代表全身心地投入到自己所熟悉和关心的方面进行审议,发表见解;便于代表将其在小区域实践的经验教训放到整个行政区域内进行广泛的分析论证,权衡利弊得失,提出切实可行的、全局性的规划措施,从而使会议的审议比较透彻,决策比较科学。组织专题组审议可增强代表在会后宣传贯彻实施大会决策的内在积极性。由于在大会期间开展的专题组审议,使代表广泛、深入地了解了有关重大事项决策的意图和全过程,明确了决策实施的方法步骤和具体要求,因此在大会结束后宣传贯彻落实大会决策的过程中。