税收政策应给国有大中型企业休养生息之机

改革开放十多年来,国有企业改革作为整个经济体制改革的重中之重,可谓是什么良方妙药都开过了,但始终未能解决经济运行质量不高、财务压力越来越大的问题。不少企业生产淤塞,经营受阻,经济效益严重下滑,过去的国家骄子、利税大户,今日却深陷困境,举步艰难。全国上下无不在寻求扭转国有大中型企业困势的良方,使国有大中型企业尽快活起来并不断壮大其经济实力,已成为眼下诸多改革中关系到国计民生的重大问题。

现行税收政策应给国有大中型企业以休养生息之机

李鹏总理在八届全国人大四次会议的《政府工作报告》中指出'搞好国有企业的改革和发展,这是初步建立社会主义市场经济体制的关键。'改革开放十多年来,国企改革作为整个经济体制改革的重中之重已采取各项政策和措施,目的是尽快使国有大中型企业活起来并不断壮大其经济实力。但是,目前尚有不少企业仍处于生产淤塞,经营受阻,经济效益下滑,举步艰难的情况。本文拟就国家对国有大中型企业的税收管理体制和税收政策方面的几个问题略陈管见,并对改善国有大中型企业的税收环境问题倾述几点很不成熟的见解。

对企业客观性欠税几个相关问题的思考

我国现行的工商税制仍以流转税为主体,大部分税收多在销售环节体现,因此对销售收入入帐时间的合理界定直接影响到应纳环节的确认。1993年7月1日出台实施的《企业财务通则》和《企业会计准则》将'物权的转移'和'取得货款的索偿权'作为销售货物收入实现的确认标准,在货物发出后即使没有收到货款,但只要取得索取货款的凭据即可确认为收入的实现,税法也以这个原则来确定纳税人纳税义务的发生时间。笔者认为,这种以权责发生制原则来确认纳税义务发生时间的做法有悖于'利用税收杠杆调节国民收入分配'和'公平税负'的原则,带来了若干的矛盾和问题。