江西省九江市组织召开赴修水片区定点扶贫工作调度会

2008年3月10日，九江市组织召开赴修水片区定点帮扶的53个市直单位、驻市单位以及驻浔部队定点扶贫工作调度会。市委常委、修水县委书记程利民同志在会上代表县委、县政府作了热情洋溢的致辞。13个定点扶贫单位作了经验介绍，村建办、新村办、扶贫办对修水片区扶贫开发重点村的整村推进、新农村建设和村级基层组织建设等工作进行了点评。最后，市委常委、纪委书记朱建国同志作了重要讲话，他认为，定点帮扶单位的扶贫工作不是领导做得好，要讲班子做得好；不在于做法好，要讲效果好；不在经验多，要讲实事多；不在奖牌多，要讲群众拥护多；不在单位大，要讲投入大；不在权力大，要讲贡献大。

把“福”字贴上江西的北大门——江西省九江市近30年扶贫开发工作综述

九江，是八一南昌起义的策划地，是秋收起义的发起地，是中国人民军队第一面军旗设计、制作和首先打出的地方，也是中国人民解放军百万雄师过大江的突破口。九江人民对中国革命的胜利，作出了自己应有的历史贡献。

做扶贫的热心人和群众的贴心人——记江西省九江市人民检察院退休干部王晓阳同志

王晓阳同志是江西省九江市检察院一名退休干部。2001年从共青检察院调到市检察院任调研员，2002年，院领导考虑到他对农村工作比较熟悉，派他到武宁县田东村负责村建工作，2003年又安排他到修水县杭口镇双井村搞定点扶贫和村建工作。2006年初他办了退休手续，按常理应该回家休息，但院里考虑到办案力量不足，以及扶贫村建工作的连续性，又继续让他负责新一轮的星子县波湖村的定点扶贫工作和永修县乐平村的村建工作。

坚定信心渡难关 力求返乡不返贫——江西省九江市贫困地区返乡农民工问题的分析与思考

去年以来，受国际金融危机的影响，造成大批农民工提前返乡，给农村就业、社会保障和社会稳定带来压力，给农民增收带来了很大困难。江西九江是一个劳务输出的大市，农民工返乡问题也相当突出。据统计，全市在外打工人数达80万。截止今年3月底，全市返乡农民工达48．6万，较往年同期增长38％。春节过后，按常规他们又会走上新一年的打工之路，

以党的十七大精神为指针 扎实推进扶贫开发———江西省武宁县扶贫开发调查

武宁县位于江西省西北部，地处湘鄂赣三省边陲要冲。武宁历史悠久，人文荟萃。在商代（约公元前16—11世纪）为艾侯领地，故有古艾之称，正式建县于唐长安四年（公元704年），距今已有1300年的历史。古今历代名人颇多，诗人名士如柳浑、苏轼、黄庭坚、周濂溪、盛文郁等曾在这里为官、游览、隐居，留下许多脍灸人口的诗篇、佳话；更有北伐时期的名将李烈钧，1912年3月就被临时大总统孙中山正式任命为江西都督、中华民国军政府参谋总长；以及被中共党组织派到国民革命军第三军，任该军第九师第三十六团团长的熊肇勋；红五军团参谋长李屏仁，武宁支部创始人之一朱美厚等著名烈士。加之武宁山清水秀、风光旖旎，峰峦叠翠、飞壑流泉，形成了一处处富有传奇色彩的红色历史和人文景观。武宁县国土总面积3506．60平方公里，辖8镇11乡，1个街道办和1个开发区，总人口37．6万。耕地355679亩，全县林地面积248997公顷，森林覆盖率为69．4％；活立木蓄积量773万立方米，是江西省重点林业县之一；全县大小河流603条，水域面积46万亩，水能蕴藏量14．56万千瓦，可供开发7．22万千瓦；地下矿藏十分丰富，已探明的矿藏30多种，其中煤、钨、锑、钒、大理石、石灰石、瓷土为主要矿种，储量巨大。

“非洲国家减贫与可持续发展研修班”来九江参观考察扶贫开发工作

2009年12月11日至13日，由贝宁、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、毛里求斯、尼日利亚、津巴布韦等13个非洲国家的32名司处级官员组成的非洲国家减贫与可持续发展研修班来江西九江参观考察。

创新工作思路 完善扶贫规划——关于调整和完善江西省新阶段扶贫工作规划的几点建议

明年是实施“十一五”扶贫规划的最后一年。当前，从中央到省市正在加紧调查研究，为编制新一轮扶贫规划做准备。要编制好新一轮扶贫规划，进一步提高扶贫开发工作水平，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，必须贯彻落实科学发展观，一切从实际出发，在上一轮规划的基础上，着重就以下几个问题作出新的调整和完善。

把握工作重点 加强能力建设——对九江市几个重点贫困村的调查与思考

一、把握整村推进的工作重点 整村推进既可以说是一个单项的工作、具体的工作，本身是实现《纲要》的关键措施，又是一个综合的工作、系统的工作，是要采取各项具体措施去实现的一个总体目标，所有扶贫开发工作都呵以通过整村推进体现出来，实际上是现阶段扶贫开发工作的·个平台，·个载体。如产业扶贫、“雨露汁划”、社会扶贫、移民扶贫等扶贫部门所开展的具体工作都是为了促进扶贫开发的整村推进工作。重点贫困村的自我发展能力和贫困人口的自我发展能力是相辅相成的，一个地方的自我发展能力最终都要体现到人（包括个人和组织）的自我发展能力上来。

对移民扶贫问题的几点思考

移民扶贫是扶贫开发整村推进的重要工作，扶贫效果也表现得最直接、最明显。移民扶贫工作要确保“搬得出、稳得住、逐步富”。“搬得出”是脱贫前提，是以自然村或居住点为基础单位实施整体搬迁，不能搬一部分留一部分，以降低扶贫成本和行政管理成本。“稳得住”是发展过程，是指通过有土安置、无土安置以及敬老院安置等方式，使搬迁户能够稳定下来。“富得起”是最终目的。通过有效的扶持，使移民逐步走上富裕道路。

扶贫开发助推“重点村”跨越式发展

“十五”、“十一五”期间，江西省九江市按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的总体目标和基本方针，结合本地实际，认真组织实施以“一体两翼”整村推进为重点的扶贫开发，给贫困地区经济社会发展带来了千载难逢的机遇。为深入学习实践科学发展观，更为有效地推动今后的扶贫开发工作，我们先后深入永修、武宁两县对部分“十五”、“十一五”扶贫开发重点村及相邻非重点村进行调研。通过调研，我们发现，贫困地区的经济社会呈现出前所未有的发展，农民素质和收入水平有了大幅度提高、农村面貌发生了翻天覆地的变化。扶贫开发助推“重点村”实现了跨越式发展。扶贫开发所发挥的作用和达到的效果，我们认为突出体现在以下四个方面：

对环鄱阳湖生态经济区扶贫开发工作的几点思考

建设环鄱阳湖生态经济区,是践行科学发展观的战略举措,对推动江西经济社会的发展,将起到十分积极的作用。文章分析了环鄱阳湖区经济落后的原因,提出了加快其经济发展及扶贫开发的对策思考。

坚持科学持续发展 高位推进移民扶贫

从2003年开始，江西省九江市以彻底解决搬迁群众生产生活条件、提高生活质量为出发点，以增加搬迁群众收入为目的，精心组织、认真实施移民扶贫搬迁工程。6年来共搬迁移民迁出点855个。全市共新建移民集中安置小区197个，搬迁农户生产生活面貌发生根本变化。

强化“六大建设” 提升扶贫效果

党的十七大立足于社会主义初级阶段的基本国情，充分估计了扶贫开发的艰巨性和长期性，提出了到2020年“绝对贫困现象基本消除”的阶段性奋斗目标。这为我们做好新阶段的扶贫开发工作提出了要求、指明了方向。笔者认为实现十七大提出的奋斗目标，扶贫部门须进一步强化“六大建设”，提升扶贫效果。

进一步加大扶贫开发工作力度

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》明确指出，必须把扶贫开发作为长期历史任务持之以恒地抓紧抓好，对我们如何做好新时期的扶贫开发工作也提出了更高的要求。要用科学的发展观为统领，落实好中央提出的扶贫开发的各项任务，让贫困地区的群众共享到改革开放的成果，本人认为应从以下几个方面去努力。

开展扶贫开发 构建社会和谐

胡锦涛总书记指出：“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要历史任务。”这为我们扶贫开发进一步指明了方向，带来了机遇，也提出了更高的要求。江西省九江市的扶贫开发工作按照胡总书记的指示精神，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，紧紧围绕瞄准贫困人口这个目标，狠抓整村推进、产业化扶贫和“雨露计划”三项重点工作，加快解决我市贫困人口的脱贫致富，为构建社会主义和谐社会承担扶贫部门应有的责任。

修水县移民扶贫大灾之时见实效

当50年一遇的雪灾在2008年1月11日以迅猛之势突然降临修水时，山区群众的土坯房塌了，赖以生存的竹木断了，维系光明的电杆倒了……，不少群众陷入断路、断电、断粮、断水、断通讯的困境，持续时间达1个多月。据统计全县因灾倒房2845间，因灾围困人口5万余人，紧急转移安置人口2．4万余人，直接经济损失15．346亿元。

找准“雨露计划”实施的着力点

“雨露计划”是新阶段扶贫开发运行模式“一体两翼”的重要环节之一，也是省市县三级政府共同实施的为民造福的“民生工程”，功在当代，利在千秋。“雨露计划”实施的好坏，关键要看各级扶贫办、培训基地、培训对象这三者的定位是否准确以及要建立好长效的转移出口渠道等。

理清思路抓重点 创业服务求实效

今年是《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）（简称《纲要》）》实施的最后一年，也是“十一五”规划任务的收官之年，同时还是落实全省“创业服务年”活动要求，实现九江市“奋起赶超、争先进位”的关键之年，更是提高机关效能建设的深化之年、提高之年。

“雨露计划”工作存在的问题及建议

近期，我们深入县、乡镇、村、培训机构和相关部门走访座谈，对我市贫困地区劳动力转移培训运行情况进行了专题调研。