编制文件小错误不断 成功招投标从何谈起

“细节决定成败”“千里之堤,溃于蚁穴”,这些道理在各行各业一再得到验证,在招投标领域也不例外。我们经常看到,在重要的招标和投标过程中,常常出现编写投标文件时复制粘贴出错、采购人名称写错、公用文件忘了替换、错盖公章等低级错误,导致投标失败。这种编制投标文件不走心的行为,把本来就要到手的项目毁于一旦,让人扼腕叹息。下面笔者从现实工作中梳理出以下几个因疏忽而失败的案例,以飨读者。

投标保证金是否收取应当由采购人说了算

近期,一些地方政府部门陆续出台文件,在本行政区域禁止政府采购项目收取投标保证金,政府采购项目保证金到底该不该收?如果不收应该由谁说了算?首先《政府采购实施条例》第三十三条规定:"招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构.

“政府采购品目分类”在政府采购过程的作用

前不久,某单位采购一批困难群众实物救助物资,产品分别为食品类、纺织类、家具类,在开标前有供应商对采购文件提出质疑,认为该项目应分成三个项目分别进行采购。该质疑涉及到了“政府采购品目分类”的问题。采购品目有哪些类别:新修订的《政府采购品目分类目录》按货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类。

围绕采购需求和项目特点合理设置加分条件

随着政府采购营商环境进一步得到改善,投标人法律意识不断增强,质疑、投诉、举报案件大量增长,究其原因,与奖项、业绩、售后服务、权重比例等加分条件设置的不合理性密切相关。如何依法依规、科学合理地设置加分条件,以满足采购人的实际需要是亟待解决的问题。不同的采购项目千差万别,那么,采购人最关心什么?笔者认为可以归为三个方面:其一是产品的性价比。

可将“三大认证”作为政府采购的资格条件

ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、ISO18000职业健康安全管理体系认证(以下简称“三大认证”)是建立在国际标准化组织(ISO)制定的国际标准基础上的认证,我国也颁布了与之接轨的国家标准。在政府采购项目评审中,若将“三大认证”作为资格条件,有助于提升企业的产品质量和企业形象,增强环境保护,改善安全生产和职业健康现状,帮助企业扩大市场,助推实现制造强国的梦想。

综合评分法的总分必须是100分吗

在政府采购活动中,公开招标、邀请招标和竞争性磋商等采购方式一般都采用综合评分对投标供应商进行评比,根据中国人的习惯,一般采用百分制,即价格分+技术分+商务分=100分,但笔者在评标过程中常遇到因代理机构粗心大意,导致综合评分的总分不是100分,很多专家认定为采购文件出现重大错误而中止评审。事实上,没有法律或制度明确规定综合评分的总分必须是100分,但对价格分值在总分值中的比例在财政部的规范性文件里是有要求的,也就是说综合评分的总分值可以不是100分,但价格分必须符合相关规定:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定:“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。”

货物类单一来源添购应强调“原品牌”

《政府采购法》第三十一条第(三)项规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。《政府采购法(修订草案征求意见稿)》第八十一条第(九)项拟修改为“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,或者需要向原供应商采购工程,否则将影响施工或者功能配套要求”,即增加了工程部分的内容,删除了“添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”的限制。

把握四个要点,做好进口产品采购

最近有采购代理机构前来咨询进口产品采购的相关问题,在解答过程中发现,县市一级的代理机构因为接触进口产品采购的机会较少,对进口产品的采购总是一头雾水,下面就进口产品的采购,笔者整理了几个要点与大家分享。一、进口品牌与进口产品的区别首先要搞清进口品牌与进口产品的区别,进口品牌不一定是进口产品,进口品牌可能在我国境内生产,如果在境内生产的进口品牌产品不属于《采购法》所称的进口产品,包括各种保税区生产的产品都不能作为政府采购项下的进口产品。