关于收结案动态平衡下均衡结案管理机制构建的调研--以江西上饶市法院均衡结案管理实践为例

长期以来,各地法院均将结案率作为评判审判工作效率的重要指标,并一直引领着法院的审判执行工作。然而,片面地追求高结案率而忽视审判执行工作本身的规律及对均衡结案的管理,必然会给审判执行工作带来高效率下的低质量,进而影响到司法的公平、公正。本文通过对所在地两级法院五年来收、结案情况的全面分析,深入分析了结案率指标在审判实践中存在的弊端及其原因,并结合所在法院动态均衡结案管理工作实践,就如何改变传统上以结案率为主的审判执行工作评价体系,探索建立健全收结案动态平衡下的均衡结案管理机制进行了一些思考,以期对法院审判执行工作的科学发展有所裨益。

人民法庭工作方式的传承与创新——江西省上饶市法院人民法庭工作方式转型的实践探索

今年5月9日,《人民司法》杂志社与江西省上饶市中级人民法院联合举办了人民法庭司法模式的传承与创新研讨会。来自江西、重庆、浙江、江苏、河北等地具有丰富司法实践经验的法官代表,以及长期从事司法制度与民事诉讼法学研究的法学专家,紧扣研讨会主题,并结合上饶市法院人民法庭工作方式转型的实践进行了深入研讨,对处于社会变迁中的人民法庭如何转变工作方式、及时回应人民群众的司法需求、推进乡村社会的法治建设达成了许多共识,其中也不乏理论上的交锋、碰撞。本期刊登江西省上饶市中级人民法院院长江涛在研讨会上所作的主题发言"人民法庭工作方式的传承与创新———江西省上饶市法院人民法庭工作方式转型的实践探索",希望能给读者以启发和思考。

乡村振兴中乡镇人民法庭的功能争辩与地位重塑

新时代人民法庭工作除坚持“两便”原则外,还应坚持“便于人民群众及时感受到公平正义”,更好地服务乡村振兴。然而,乡镇人民法庭的现有功能不足以回应因乡村振兴而引发的司法诉求,难以应对执法权下沉到底改革带来的挑战。究其原因,在于“三便”原则与乡村振兴在乡镇人民法庭功能存续和拓展上的碰撞与交融。在乡村振兴中,乡镇人民法庭应当成为乡村治理体系中乡镇层面的法治枢纽。为此,应适度打破基层法院案件审理与审判庭相对应的界限以及法院行政管理与审判管理对人员管理的重叠模式,拓宽乡镇人民法庭的案件审理范围,培养适合乡村司法的复合型人才。

寻找—条司法走近民众的坦途——来自江西上饶法院构建司法协助网络的实践探索

困惑：基层法院的解纷难题 地处江西省赣东北地区的婺源县，境内风光秀丽。景色优美。随着近年来旅游业的迅猛发展，婺源的知名度迅速攀升，有“中国最美乡村”的美誉。赋春镇在婺源县的最北端，镇政府所在地距县城50多公里，赋春人民法庭驻点于此，其管辖周边的3镇1乡，辖区面积736平方公里，占全县的四分之一。辖区内有7万余人，法庭距最远的乡村有100余里地。

行政赔偿责任缺失位现象及其对策

我国行政赔偿存在赔偿责任履行与承担主体缺失位现象,其主要表现为:该赔没赔,未尽赔偿责任;赔而责任承担不充分,国家部分赔偿责任漏失;赔后不申报、不追偿,赔偿责任不能真正落实。因此,建议修改《国家赔偿法》,重构行政赔偿归责原则体系;适当拓宽行政赔偿范围;进一步完善行政赔偿监督机制。

反倾销立法中的公共利益原则

为了避免反倾销成为片面保护国内产业利益的手段,将公共利益原则纳入反倾销立法是现代反倾销制度的发展趋势之一。WTO《反倾销协议》和欧盟、加拿大等成员方的反倾销法律都对公共利益原则作了规定。如何确立和完善公共利益原则,对于反倾销法的发展有着重要的意义。我国在反倾销立法中应借鉴各国的成功经验,完善相关制度,以保护国家利益,维护社会整体利益。

有关企业破产法中的重整程序中制定制度的探讨

2006年8月，我国修改了企业破产法，破产法律制度也发生了重大变革。修改这次企业破产法的重点之一是在破产法中加入重整制度。重整制度目的是为了拯救企业。保护企业的债权人、股东、员工及利害关系人的合法权益。本文将以企业破产重整理论为基础，探讨重整程序中的制定制度。

社会主义司法制度中的“软法”功能

“硬法”是指国家机关依照法定程序制定的，依靠国家强制力保证实施的法律。其具有以下两个特点：一是由于立法机关认识的局限性，国家机关制定的“硬法”不可能包含社会的方方面面，必定会出现立法空白的现象；二是由于“硬法”的稳定性导致其逐步落后于社会的发展，在社会中会出现法律的漏洞，导致问题没有解决依据。所以在当前形势下，

如何理解“骗领的信用卡”

使用以虚假的身份证明骗领的信用卡，是指行为人使用伪造、变造的身份证等虚假的身份证明材料所骗领的发卡行发放的信用卡。银行之所以允许透支，很重要的原因是因为客户在申领信用卡时必须填写真实的身份情况。一旦个人透支，银行可根据客户的身份资料提醒客户偿还部分或全部金额，必要时对用户进行催收，因而拥有真实有效的身份证明是银行处理信用卡透支的基本条件。

政府采购进口机电产品的招标程序与监管职责归属

实践中,采购人和采购代理机构对于进口机电产品的招标程序具有颇多疑惑,监管机构的执法标准亦不相同。争议主要源于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的修订,本文拟通过分析修订的内容,探寻监管思路的变化,明确政府采购进口机电产品的招标程序和监管职责归属,以便更好地规范进口机电产品政府采购行为,树立行业标准,给市场主体提供明确、正向的引导。

诉讼时效重新计算,原抵押权能否得到法院支持?

李某和某银行因贷款产生纠纷,过了诉讼时效后,该银行又向李某催收贷款,李某在《贷款催收通知书》上签名确认,导致诉讼时效重新计算。在此种情况下,抵押权能否得到法院支持?贷款后无力还款被起诉2006年5月26日,被告李某向原告某银行申请贷款56万元。同年5月30日,双方签订《短期借款合同》。

债权人申请参与分配的条件

债务人的财产不能满足多数债权人的债权时，采取何种方式最大限度地满足债权人的债权，立法上有一般破产主义和有限破产主义之分。一般破产主义的破产制度普遍适用于法人、公民和其他组织，有限破产主义的破产制度只适用于法人，对公民和其他组织则不能适用破产来解决债务的清偿问题。

论民事执行权的优化配置——以公民的执行请求权保障为中心

民事执行权的配置涉及行使民事执行权的主体、同一主体内部不同机构人员的分工,以及执行机关与当事人之间的关系等多个方面。本文选择执行机关的权力与当事人的权利之间如何协调配置这一层面,分别从民主政治的当然需要、人权保障的必然要求、程序正义的应有之义三个角度论证了应树立以人为本的主体性理念,指出现行模式在观念上存在错位、立法失衡、实践中失范的诸多病症,提出了民事执行权应从观念重整、立法完善、机制构建三个方面进行优化配置。

在同一地点、较短的时间段连续抢劫的次数认定

【裁判要旨】在同一地点、较短的时间段发生的连续抢劫是按一次抢劫犯罪来评价，还是认定为多次抢劫，应结合案情。从犯罪对象、犯罪行为持续状态和犯罪的客观条件同一性三个方面来综合分析。

车损险中的比例赔付条款属于免责条款

【裁判要旨】家庭自用汽车损失保险中的比例赔付条款，应当认定为保险法第十七条第二款规定的“免除保险人责任的条款”。保险人未履行提示和明确说明义务的，该条款不产生效力。

公安辅警不必然构成徇私枉法罪主体

【裁判要旨】徇私枉法罪属于主、客体特定的渎职型犯罪,形式上符合徇私枉法罪的主体,并非其所从事的一切行为均具有司法性质。聘用制公安辅警人员,代表司法机关行使职能,形式上符合徇私枉法罪的司法工作人员主体,但是是否构成徇私枉法罪,要从其实际履行的职权来考虑,并综合全案的事实、行为人的认知能力、在办案过程中所起的作用和动机等具体情节来考虑。辅警协助公安正式干警办案,不明知干警以办案为名行敲诈勒索之实的前提下,协助实施了犯罪行为,并不必然构成徇私枉法罪。

世界自然遗产严重损毁的评判方法和标准

【裁判要旨】专家根据侦查机关委托就世界自然遗产三清山核心景观巨蟒峰损毁情况出具的专家意见,属于最高人民法院《关于适用刑事诉讼法的解释》(以下简称《刑事诉讼法解释》)第87条规定的检验报告,可以作为定罪量刑的参考。据此专家意见并结合其他证据,认定被告人在巨碟峰上钻孔打入26个岩钉的行为,已对巨碟峰造成严重损毁,情节严重,构成故意损毁名胜古迹罪。

案外人执行异议的立案审查标准

【裁判要旨】利害关系人或案外人在执行程序中提出的异议不具备下列要件的，执行法院应当不予受理。已经受理的，裁定驳回异议申请：异议的主体必须是认为享有程序利益或物上请求权、特殊债权请求权的人；异议的目的是要求执行法院纠正违法的执行行为或阻却对执行标的物的强制执行；异议的事由是认为执行行为违法或对执行标的物享有能够排除执行的实体权利；异议的对象必须是指向正在实施的执行行为或执行标的物。