江西省以农发项目为引导促进农民合作组织健康发展

近年来，江西省农业综合开发把培植农民专业合作社作为一项重要工作，实行持续投入，加强规范管理，搞好指导服务，取得明显效果。2010—2012年，全省农业综合开发累计投入财政资金9000万元，共支持合作社252个，其中种植项目131个，养殖项目56个，加工流通项目65个。农业综合开发支持的合作社2011年全年实现销售收入近40亿元，实现利润7．1亿元，上交税收8221万元，直接带动基地面积147．5万亩，

江西省省长鹿心社视察万年县农发项目区

前不久，江西省政府鹿心社省长视察了万年县2013年度农业综合开发高标准农田项目区，并同项目区农民进行了亲切交谈。当听说农业综合开发改善基础设施条件。给农民带来了真正实惠，鹿心社省长非常高兴。他指出，农业综合开发是一项惠及广大农民的民生工程，一定要把好事办好，不断开拓创新，在推进现代农业发展中发挥更大作用。

深入学习贯彻十八大精神全力发展江西省现代农业

党的十八大对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，提出了确保到二○二○年实现全面建成小康社会的宏伟目标。十八大报告强调“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。并指出，要“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”和“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。这些要求不仅体现了党中央对“三农”的关注、重视，也是赋予农业综合开发工作的主要任务和神圣职责。

以农业综合开发为平台 以发展优势产业为重点 统筹推进新农村建设

江西省农业综合开发自1988年立项以来，为改造中低产田，建设高标准农田，提高农业综合生产能力和发展农业优势产业，推进农业产业化经营，促进农业和农村经济发展作出了重要贡献。与此同时，农业综合开发还制定了一套比较完备的资金和项目管理制度，积累和总结出许多宝贵经验，为推动整个涉农资金和项目管理发挥了积极作用。

顺势而为探讨高标准农田建设资金整合模式

在当前支农资金多头并存且某些资金用途相同的情况下，整合或统筹使用资金便成了一种时尚。由于地方农发机构设置不同，对此的感受和压力也会有所不同。然而，不论机构如何设置，对于以建设高标准农田为主业、有一支专职衣发工作者队伍、开发成效得到广泛认可的地方捉发机构，是充分发挥其作用还是削弱？相信每一个出于公心的同志，都会对此得出公正的结论。

关于实行两类项目有机结合创建现代农业示范园区的构想

实行土地治理与产业化经营两类项目的有机结合，并吸纳其他资金合力创建现代农业示范园区，是发展我国现代农业的一个有益尝试。前提是要符合政策，具备条件，同时要循序渐进，务求实效。

应大力发展绿肥生产

江西是全国13个粮食主产省和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》明确的7个重点省份之一，2013年江西粮食总产量达到423．2亿斤，比上年增加1．5％，实现了历史上首个“十连丰”，为保障国家粮食安全作出了新贡献。

规范项目补贴行为提高财政补贴效率

国家农发办近期下发《关于2009年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见》（以下称《指导意见》），对转变财政支出方式，提高财政支农资金使用效率，将产生深远影响。然而，各地在贯彻执行中必须结合本地实际，在措施上不断加以细化和完善。结合江西的实际，笔者谈几点粗浅看法供大家参考。具体应做到“五个把握”：

山区开发结硕果座座穷山变金山

暮春季节，我随国家农发办采风组来到丽水市莲都区仙渡乡农业综合开发项目区。五月的江南山区，仍有一丝凉意，放眼望去，绿满山垭、果满枝头。1996年丽水开始实施农业综合开发，迄今土地治理项目共投入资金8605万元。近年来，该区不断总结农业综合开发经验，立足山区，做好山上文章，挖掘山区潜力，大力推进农业增效、农民增收。

对扶持农民合作组织的几点认识

江西省近年来农民专业合作社蓬勃发展，截止到2011年底，全省农民专业合作社已发展到近1．7万个，吸收社员近19万人。但从总体上看，合作社发展仍存在规模偏小、覆盖面较窄、服务功能不强、内部管理不够规范和抗风险能力较弱等诸多问题。进一步加大扶持力度，推进农民专业合作社持续健康发展，仍是今后农业综合开发工作的一项重要内容。

抓住五个环节 建好标准农田

江西省高安市农发办紧紧围绕粮食安全和农民增收两大目标，积极探索出了适合南方丘陵地区的高标准农田建设的新路子。

唱好宣传工作三步曲 推动农业综合开发事业上台阶

近年来，江西省农发办十分重视农业综合开发的宣传工作，把宣传工作纳入“十一五”农业综合开发整体规划，制定下发了《江西省农业综合开发宣传工作指导意见》和《江西省农业综合开发宣传工作计划》。2007年初，专门召开会议研究部署江西省农业综合开发宣传工作，办党组书记、主任章康华亲自听取农业综合开发宣传工作的汇报，部署每月的宣传重点，要求各级农发办对宣传工作要进行专题研究，将宣传工作列入年度考核内容，并制定下发了《2007年江西省农业综合开发宣传工作要点》。

产业化经营项目扶持方式和管理模式的相关思路与建议

一．扶持的基本程序 为切实使用好有限的产业化经营项目资金，集中力量办大事，突出重点抓关键，应按下列程序做好工作： （一）确立优势产业。要认真贯彻一县择优选择一业扶持的指导思想，由产业目标多元化向围绕“一县一业”开发转变，集中投入做大做强优势产业。

加强党的建设推进农业综合开发

近年来，江西省农发办认真贯彻落实省委省政府要求，把改进作风、提高效能、优化环境作为推进江西省“三农”工作，加快全省经济社会发展的基础工程，通过开展共产党员先进性教育、机关作风建设等活动，进一步牢固树立服务意识，转变工作作风，提高工作效能。他们主动适应农业和农村经济发展的新形势，按照因地制宜的原则，坚持从实际出发，围绕优势特色主导产业搞开发，通过开发思路、开发模式、开发机制的创新，探索出了一条既能够有效地稳定粮食生产，又能够较好地调整结构，大幅度地提高农业效益，增加农民收入的新路子。

农民专业合作组织的调查与思考

农民专业合作组织作为新型市场主体，在提高农民组织化程度，推动农业增效农民增收中发挥着巨大作用。为把握当前各级财政大力扶持农民专业合作社的有利时机，进一步推进农民专业合作社持续健康发展，近期，我们对江西省泰和县农民专业合作社的发展情况进行了调研。

加强农业基础设施建设 为优质米产业搭台唱戏

时下，来到素有“优质稻米之乡”的江西省奉新县，只见山青水秀，沃野泛绿，一条条笔直的水泥公路向现代化的村庄延伸，一件件农民朋友遇到的难事都得到解决，生活在乡村的农民朋友们露出了一张张甜蜜的笑脸……

合力搞宣传 提升影响力

江西省2011年农业综合开发宣传工作，紧紧围绕农业综合开发中心任务，加强领导，明确责任，完善机制，强化措施，拓宽渠道，宣传工作取得了丰硕成果，农业综合开发影响得到进一步提升。2011年度，全省农业综合开发在省级以上新闻媒体发表作品103件，其中在《中国农业综合开发》杂志发表文章29篇。

安远县宜果山地实现有序流转

安远县位于江西省南部的赣南山区，现有国土面积2375平方公里，其中耕地20万亩，山地面积297万亩，宜果山场60多万亩。《农村土地承包法》自2003年3月1日实施以来，安远县遵循依法、自愿、有偿和公开、公平、公正的原则，