夯实基础 寻求突破 打造江西减灾新品牌——江西省减灾备灾中心建设的回顾与展望

江西省作为我国受灾较严重的省份之一,自然灾害已经成为制约全省经济发展和社会进步不可忽视的因素。为切实有效地提升全省综合防灾减灾救灾能力,彻底改善受制于灾的局面,2009年6月25日,江西成立省减灾备灾中心（以下简称＂中心＂）,承担起全省减灾救灾信息交流、技术支持、宣传培训、物资储备管理等工作。中心自成立以来,以科学减灾为主抓手,致力于建设成为江西省防灾减灾救灾工作的＂三个中心,两个窗口,一个基地＂。

江西省雷电灾情特征分析及防雷减灾措施

[目的]了解江西省雷电灾情特征,探讨防雷减灾对策。[方法]根据江西省2010~2014年因雷击死亡人数的统计数据分析江西省雷电灾情特征,提出适应江西省的防雷减灾措施。[结果]雷电是江西省因自然灾害造成人员死亡的主要灾害,其中4~8月雷电灾害多发,南昌市、吉安市为雷电重灾区,上饶市、宜春市为雷电次重灾区,其他地区也需加强雷电防范。防雷减灾措施包括：建立完善防雷减灾工作机制;加大防雷减灾宣传教育力度;加强防雷基础设施建设。[结论]为江西省开展防雷减灾工作提供了参考。

江西省 科学编制“十三五”综合防灾减灾规划 助力打造江西防灾减灾救灾新品牌

加强组织领导,坚持高位推进省委省政府高度重视。江西省委省政府高度重视防灾减灾救灾工作,将“十三五”的规划编制纳入省委“社会体制改革专项小组工作江西省民政厅高度重视“十三五”规划编制工作,立足高规格、高起点,凝心聚力,精心谋划,顺利完成规划编制任务。2016年9月19日,江西以省政府办公厅的名义正式印发《江西省综合防灾减灾规划（2016—2020年）》,是全国第三个出台省级“十三五”规划的省份。台账”和省政府“政府工作报告重点工作责任分工”考核目标中,进行定期跟踪调度推进。省政府应急办还将民政厅作为《江西省突发事件应急体系建设“十三五”规划》编制单位之一,将救灾物资储备库建设项目、综合减灾示范社区创建项目列入应急体系建设重点建设项目予以支持。省民政厅领导亲自推动。

江西省区域综合防灾减灾能力建设现状及建议

近年来,江西省出现的重特大自然灾害区域性、相互诱发、交互影响的特点越发明显,对防灾减灾救灾工作提出新的挑战。增强综合防灾减灾能力建设是有效遏制和减少灾害损失的最直接、最有效的途径。研究区域综合防灾减灾能力,有利于掌握减灾能力建设的薄弱环节,有利于了解基层减灾工作需求,是有力提升抵御自然灾害风险的必要环节。本文基于对江西省赣州市、吉安市的实地调研,从综合防灾减灾组织体系、预案体系、监测预警体系、宣传教育体系及基础保障体系等方面分析了两地综合减灾能力建设现状及存在的主要问题,并立足当地实际,从转变防灾减灾救灾工作思路、加强监测预警预报能力建设和资源整合力度方面提出了对策。

江西省2022年汛期救灾工作中面临的问题和思考

当前,我国南北方均已进入防汛关键期,强降雨趋多趋频,各地、各部门时刻绷紧神经、高度警惕,密切关注灾情变化,做好防汛抗旱救灾救助工作。近年来,江西省的灾情主要以强降雨引发的山洪、内涝以及山体滑坡等为主,笔者以江西省2022年汛期救灾工作中面临的问题为例,对救灾工作提出相关建议。

基于智能网格预报的江西暴雨灾害风险预评估研究

利用1951—2022年江西降水实况、逐日智能网格降水预报产品、暴雨灾情损失,地形DEM、河网密度及GDP、人口等数据,分析了江西暴雨灾害风险的主要影响因素,从暴雨灾害致灾因子危险性、孕灾环境敏感性和承灾体易损性三方面,构建了江西暴雨灾害风险评估模型。利用模型对2010—2020年135次暴雨过程灾害风险进行评估检验,结果显示该模型较为合理;对2019年6月6—11日江西暴雨过程进行灾害风险评估,结果显示该过程中吉安北部至赣州东北部、上饶东部为重度到极重度受灾区;再对2022年6月12—15日江西暴雨过程进行灾害风险逐日预评估;两者结果均与灾情实况分布大体一致,总体效果较好。

江西:推动应急管理事业改革发展再上新台阶——深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神

2023年10月10-13日,习近平总书记在江西考察,强调要解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,奋力谱写中国式现代化江西篇章。江西省应急管理部门牢记习近平总书记重要训词精神和对江西发展的殷切期望,强基固本、守正创新,奋力谱写应急管理新格局,推动全省应急管理事业改革发展再上新台阶,以高水平安全服务江西高质量发展。

筑牢防灾减灾基层防线 守护人民美好生活——江西省基层防灾减灾救灾工作的变化与感悟

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作,亲自部署实施自然灾害防治九大工程,推动防灾减灾救灾体制机制改革取得巨大成效。十年来变化最明显的就是:群众防灾减灾意识大幅提升,因灾死亡人数大幅下降,基层防灾减灾基础设施不断完善,受灾群众多层次、多样化需求不断得到满足。

基于综合灾情指数方法的2012—2016年江西省自然灾害灾情分析

[目的]评估2012-2016年江西省灾情区域分布格局,为相关部门快速评估、科学决策提供参考。[方法]选择受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、农作物受灾面积、绝收面积、倒塌房屋户数、损坏房屋户数和直接经济损失等指标进行评估,利用灾情综合指数法构建灾情指数,评估2012-2016年江西省自然灾害灾情。[结果]从灾情绝对指数来看,赣州市、九江市、上饶市灾情突出,南昌市、新余市、鹰潭市灾情较轻;从灾情相对指数来看,景德镇市、萍乡、九江市相对重,南昌市、新余市、鹰潭市相对轻;综合考虑灾情绝对指数和相对指数,分为4个类型,即灾情总量较大且对本地产生较大影响(上饶市、抚州市、九江市)、灾情总量较大但对本地影响较小(吉安市、宜春市、赣州市)、灾情总量较小但对本地影响较大(萍乡市、景德镇市)以及灾情总量较小且对本地影响较小(新余市、鹰潭市、南昌市)。评估结果与各设区市的实际情况相符。[结论]该研究所给出的综合灾情指数法是评估区域灾情强弱的合理有效方法,可以推广使用。

江西省政策性农房保险的调查与思考

2012年,江西省选择在6个设区市开展农村住房保险试点。为深入了解试点情况,扬长避短,更好地把这一保险安排发展下去,省政府有关部门于2015年1月中旬组成了专题调研小组对部分县市进行了实地调研,进一步了解了农房保险试点工作进展情况,找到了存在的困难和问题,并提出了相应的解决措施。

肩上有责任 心中有百姓——江西省有力有序应对“7·5”暴雨洪涝灾害

2018年7月5日晚开始,一轮暴雨袭击了江西省赣北、赣中和赣南北部,景德镇、上饶、抚州、鹰潭、吉安等地局部出现特大暴雨。突如其来的洪灾给群众的生命安全和生产生活造成严重影响。江西各级救灾部门恪尽职守,有力有序地应对了此次暴雨洪涝灾害,一大批应急救灾人更是将责任扛在肩上,将百姓放在心中,在这场抗洪抢险的战斗中,留下许多可歌可泣的英雄事迹……

近10年江西省自然灾害应急响应的时空分布特征

基于2008-2017年江西省历次启动自然灾害救助应急响应的统计数据,分析研究了江西省自然灾害救助应急响应的时空分布变化规律和特征。结果表明:1)江西省是一个自然灾害多发频发的省份,近10 a启动救助应急响应58次,平均每年要应对近6次重大自然灾害;2)洪涝灾害是江西省自然灾害的主要灾种,近10a针对洪涝灾害启动响应42次、占总数的72%。启动响应依据指标最多的是紧急转移安置人口、其次是因灾死亡人口;3)启动应急响应时间基本在5-8月份,6月份又是最多的月份,表明重特大自然灾害主要发生在5-8月份;4)启动救助应急响应总次数呈现出北部多、南部少的地域分布特征。

基于地形起伏度的江西省农村居民点空间分布特征研究

以ASTER GDEM V2(30 m)为基础数据源,采用均值变点分析法确定地形起伏度评价的最佳分析窗口,提取江西省地形起伏度,运用核密度估计、景观格局指数等方法探究地形起伏度影响下的农村居民点空间分布格局。结果表明:江西省地形起伏度以低值为主,空间分布总体表现为东、南、西部三面高,中部和北部低的特征。其次,江西省农村居民点用地规模与密度呈现北多南少的空间格局。随着地形起伏度的增加,农村居民点斑块数量、斑块面积及斑块密度逐渐减小,而距离指数和分散度逐渐增大。最后,江西省农村居民点集中分布于地形高度适宜、比较适宜两个等级,随着地形适宜性的提高,居民点数量及平均规模均呈逐渐增大的趋势。

2011-2020年江西省自然灾害灾情时空特征分析

利用应急管理部门统计核定的2011-2020年江西省年度灾情数据,以及统计部门发布的社会经济统计数据,通过灾情指标选取、数据预处理、灾情指数构建和聚类分析,对江西省自然灾害损失和时空分布情况进行了分析。结果表明:江西是全国遭受自然灾害较为严重的省份之一;洪涝、风雹和干旱灾害是影响最为严重的灾害类型;受灾最严重的月份为6、7月份;江西省自然灾害灾情总体上呈现南北重、中部轻的空间分布格局。

江西省突发事件预警信息发布跨部门预警机制研究

现代社会中,由于其集约型和脆弱性,由单一原因引发"复合性突发事件"的频率越来越高,突发事件的危害跨区域、跨行业现象非常明显,复合性事件中经常伴生着各类次生灾害,必然要求各级政府建立有效的跨区域、跨部门应急预警联动机制。该文分析了江西省突发事件预警机制存在的不足,对建立江西省突发事件跨部门预警机制进行研究,初步提出建立江西省突发事件跨部门预警运行机制,为江西省突发事件跨部门预警机制的建立提供参考。

江西省废弃矿山地质环境问题调查与分析

为查明江西省内废弃矿山地质环境问题,2016—2018年间,原省国土资源厅组织编制了《江西省矿山地质环境详细调查技术指南》,并以此为指导对省内废弃矿山地质环境问题进行了详细调查。结果查明,江西省内现存废弃矿山6070座,总面积615.92 km^(2);废弃矿山在各设区市均有分布,矿种以建材及砖瓦粘土矿为主,开采方式以露天开采为主,原有生产规模则以小型为主。地形地貌景观破坏和土地资源破坏是废弃矿山地质环境问题的最主要表现形式,其次为含水层破坏,再次为水土污染,破坏最小的为地质灾害(隐患),总破坏面积26112.40 hm^(2)。废弃矿山以人工治理或自然恢复方式,恢复治理面积总计7877.83 hm^(2),恢复治理效果“良好”等级居多。提出了自然恢复、“轻型化”恢复治理、生态修复、恢复治理从“表面”转向“里面”、积极探索废弃矿山综合利用途径、认同废弃矿山景观的存在等6条恢复治理建议措施。

江西暴雨过程气象服务减灾效益评估模型及应用

文中利用逆推法和属性层次模型建立暴雨过程防灾减灾服务效益评估模型,根据已有研究和暴雨气象服务防灾减灾经验,通过规范暴雨天气过程的气象服务水平以及政府防灾减灾决策和组织水平的评估指标,实现了暴雨气象服务防灾减灾效益评估的客观化和定量化。并利用该模型对2020年7月6—10日江西连续暴雨过程进行了服务效益评估的应用。

哪里有灾情 哪里就有民政人的身影——江西省民政系统抗洪救灾工作纪实

六月中下旬,江西接连遭遇强降雨侵袭,赣北地区受灾严重。在汹涌的洪水面前,江西各级民政系统党员干部,不畏艰险,日以继夜地奋斗在抗洪一线。他们是丈夫,是父亲,是儿媳,但在这场抗洪救灾的行动中,他们却变成冲不垮的堡垒,用无私和奉献,诠释着“民政为民”的情怀。那一盏盏深夜仍不熄灭的灯光,那一个个忙碌却不知倦的身影,是这场灾害中最动人的画面。

江西省重特大自然灾害事件的时空分布特征

通过收集整理2006-2020年江西省发生的重特大自然灾害事件,统计各灾害事件的发生时间、发生区域、受灾种类及启动救助应急响应情况,分析研究其时间分布规律和空间分布特征,结果表明:(1)近15年,江西省发生重特大自然灾害51次,平均每年3.4次,发生频率高。(2)洪涝灾害是对江西省影响最为严重的自然灾害类型,51次重特大自然灾害事件中有35次为洪涝灾害,占总数的68.6%。(3)江西省重特大自然灾害事件多发生于5-8月,其中6月发生次数最多。(4)江西省重特大自然灾害事件发生范围广,总体呈现“北部地区多于南部地区”的南北分异特征。

江西干旱灾害成因与人文因素探讨——以2022年江西夏秋连旱灾害为例

2022年6月下旬至11月中旬,江西大部遭遇历史罕见的气象干旱,直接经济损失逾70亿元,为历年最重。笔者基于调研实际,对此次旱灾发展过程进行回顾,总结灾情影响特征、分析致灾成因,并结合走访情况,提出相关对策建议。