江西省峡江县城乡建设用地增减挂工作的实践和思考

为有效解决耕地保护"缺动力"、工业化城镇化"缺土地"、农民增收"缺渠道"、新农村建设"缺资金"、城乡统筹"缺抓手"、深化农村土地管理制度改革"缺平台"等问题,国土资源部出台了城乡建设用地增减挂政策。今年,全省共有10500亩增减挂计划指标。我县积极策应。

红土地上满目金——江西省吉安县加强耕地保护的经验

吉安县位于江西中部，吉泰盆地中心，赣江流域中游，井冈山的前沿。全县耕地总面积52342．6公顷，已划定基本农田保护区面积44311．9公顷，耕地保护率达86％。全县坚守耕地红线不动摇，连续多年保持耕地总量动态平衡。2007年，吉安县被国土资源部列入全国116个基本农田保护示范区之一。

“增减挂钩”操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策（下称增减挂钩），作为一项探索性的制度，在促进土地节约集约利用，统筹城乡发展方面意义重大。而落实城乡建设用地增减挂钩政策，是合理配置土地资源，改善农村生产生活条件，实现城乡统筹，建立城乡统一的土地市场的必然要求，也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径。但从实施情况看，操作中的确存在一些问题。本文拟通过阐述增减挂钩的内涵及政策变迁，分析增减挂钩目前存在的问题，并尝试提出相应的对策。