推进户籍改革需突破四重障碍

障碍之一：农民不愿放弃农村户籍。尽管一些地方已经试行让农民“带着土地进城”，但从整体情况来看，农村土地确权、流转等环节还不尽完善。由于近年来中央惠农政策较多，在推进城镇化建设过程中强调对农民土地权实行保护，农民对土地高额预期已经形成，一些农民考虑到土地权益，不愿放弃农村户籍，甚至要求换回农村户籍。