开创建设工程质量与安全工作新局面

“九五”时期是我省工程建设和建筑业蓬勃发展的时期，在省委、省政府和建设部的正确领导下，经过全省建设系统广大干部职工的共同努力，特别是通过开展“建设工程质量(安全)年”活动、“创优”活动及整顿规范建设市场，全省上下狠抓工程质量的综合治理，把提高工程质量作为首要任务，使我省工程质量水平有了提高，取得了一定的成绩。主要表现在：增强了质量综合治理观念，

完善建设市场秩序 确保工程质量

当前，我省建设工作面临着新的发展机遇和挑战。一是国家将继续实行积极的财政政策，加大基础设施建设的投资力度，实施西部大开发战略；国民经济发展仍保持7％的增长幅度，全社会固定资产投资增长率将达12％，我省今年固定资产投资将达570亿元；二是大力调整经济结构，促进产业优化升级，深化国有建筑企业的改革和发展势在必行；三是我国即将加入WT0，

从城镇化发展规律上把握文化名城的创建

本世纪的头20年将是我国城镇化和城市高速发展时期，也是城市文化功能不断发展与完善的时期。我省城镇化水平在全国排位靠后，2000年为27．67％，落后的主要原因是工业基础薄弱，经济实力不强，城镇发展起点低，几千年的农业社会形成了对农业和农村重要性的深刻理解，对于城市在地区社会经济发展的作用和发展的客观规律显得不那么有把握，城市发展与管理中还留有农村经验的痕迹，抚州当然也不例外。

突出重点 标本兼治 进一步开展整顿规范建筑市场秩序工作

要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，取得明显的阶段性成果：使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标和在招投标活动中弄虚作假以及转包、违法分包等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；

解放思想 勇于创新 加快城市现代化进程

省委、省政府在全省部署开展解放思想的学习教育活动，是切合省情，推进我省国民经济和社会事业更快发展的战略之举。我厅党组高度重视，反复组织全厅干部职工及全省建设系统认真学习江总书记视察江西和庆祝建党八十周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府领导同志关于加快城市建设的一系列指示精神，并四次请国外、省内外专家座谈征询意见，两次组织规划、建设、市政等单位负责人赴沪、苏参观取经。

一九九九年工作的回顾

过去的一年，全省建设系统在省委、省政府的正确领导下，按照年度既定目标，解放思想，振奋精神，在工程建设、城乡建设各个领域，特别是在移民建镇、小城镇建设、住宅建设、城乡规划与城市基础设施建设、整顿规范建设市场、依法治业等方面做了大量工作，为改善全省城乡面貌作出了新的贡献。

当前城市管理的难点与对策刍议

一座城市，是一个地区的政治、经济和科学文化中心，它既是一个经济实体、自然实体，又是一个社会实体。城市管理工作的好坏，不但直接影响到城市环境质量的高低，影响对外开放以及经济和社会的发展。而且影响着城市人民生活质量的改善和提高。同时，城市管理也是衡量一个城市经济发展、社会进步和精神文明程度的重要标志。下面，笔者结合自己的工作和当前城市状况来阐述城市管理的难点和对策。