分类管理视角下农村留守儿童关爱服务体系建设研究

建立健全农村留守儿童关爱服务体系是落实习近平总书记关于民生民政工作重要论述的具体实践。本研究从分类管理的视角出发,基于关爱服务需求的多维性和差异性,将留守儿童区分为生活困难、学业困难、情感关爱缺乏、健康欠缺、行为失范和安全欠缺等6类。通过对全国农村留守儿童信息管理系统数据、江西省“童伴妈妈”项目数据和13个县市的问卷调查数据的实证分析,课题组摸清了各类留守儿童的构成、现状特征及关爱服务工作存在的问题,进而提出了以“两提升、四关爱”为主要目标的农村留守儿童关爱服务体系建设的政策思路。“两提升”:即全面提升生活困难留守儿童家庭基本生活保障水平;全面提升学业困难留守儿童基本帮扶水平。“四关爱”即:开展情感关爱暖心行动,帮助农村留守儿童快乐成长;开展健康关爱贴心行动,帮助农村留守儿童茁壮成长;开展行为关爱协同行动,帮助农村留守儿童阳光成长;开展安全关爱督导行动,帮助农村留守儿童平安成长。