“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础，提升人口计生工作整体水平，近年来，江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程，基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理，建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手，建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班，在强化业务知识培训的同时，要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题，开展征文活动，写心得体会、提建议要求，从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》，建立了村（居）人口计生“排位”制。

社会抚养费使用管理上存在的问题、原因与对策

对违法生育的家庭给予必要的经济制约，征收一定数额的社会抚养费，是现阶段做好计划生育工作的重要手段之一。随着《中华人民共和国人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》（以下分别简称《人口与计划生育法》和《管理办法》）的颁布实施，社会抚养费的征收管理逐渐迈入了法制化轨道。但是，在社会抚养费的使用管理方面，还存在一些值得高度关注和重视的问题，亟需采取相应对策加以解决。否则，不仅不能发挥社会抚养费征收应有的作用，甚至冽哿给人口和计划生育工作带来诸多负面影响。