江西鹰潭市构筑出生缺陷干预“防火墙”

为提高出生人口素质，江西省鹰潭市围绕出生缺陷干预构筑了一道道“防火墙”，取得了良好的社会效益，主要做法是：

探索流动人口计生服务管理新途径

江西省贵溪市把流动人口计生服务管理摆上“一盘棋”，着重抓好“四个四”，使流动人口登记率、办证率、持验证率、流出人口函查率均达100％的目标，探索出了一条“服务与管理相融、措施与目标相接、服务与需求相通”的流动人口计划生育服务管理新途径。

江西贵溪市泗沥镇全力打造“阳光计生”

江西省贵溪市泗沥镇以维护群众利益为出发点,全力打造＂阳光计生＂,实现了人口计生工作和谐发展的良好局面。广泛宣传,＂晒＂政策。加强宣传力度,先后投入5万元,在镇主要交通要道及人群密集处制作大型政策宣传版画3块,每个行政村设立了人口计生宣传栏,每个自然村刷写了2条永久性的宣传标语,制作印刷宣传手册2万份,充分借助计划生育＂三下乡＂、计生优质服务等活动向群众开展立体式、全方位集中宣传,使人口计生各项政策深入人心。落实保障,＂壮＂机制。从三个方面入手,强化保障措施,确保＂阳光计生＂的稳步运行。一是加强领导。成立以党委书记为组长、镇长为副组长,分管领导与计生办人员为成员的＂阳光计生＂工作领导小组。

矫正性别比的关键在党委政府——来自江西省余江县的实地调查

余江，在那“万户萧疏鬼唱歌”的时期，血吸虫病给余江人民造成了重大的生命损失。1958年，余江人率先在全国送走了“瘟神”，迎来了“春风杨柳”，人口开始呈现补偿性增长态势，前后仅17年人口总量由15万增加到25万。自1976年推行计划生育以来，妇女的生育水平开始逐年走低，人口总量每增10万人的时间由17年延缓到30年。可是群众的生育观念并没有从根本上发生改变，

探索应对老龄化的人口策略

一、鹰潭市人口老龄化的特征 江苏省鹰潭市是一座新型而年轻的城市，总人口超过110万，2010年末，65岁以上的老年人口达到83210人，占总人口的7．4％，已经步入了老龄化人口。据预测，“十二五”期间，鹰潭市人口老龄化将进入加速期，到“十二五”末，65岁老年人口数量将达到117071人，占总人口的比重将达到10%左右。

将企业外来人口服务管理摆上“一盘棋”

随着经济建设的高速发展,在江西省鹰潭经济技术开发区落户的企业已有258家,拥有外来男女职工2万多人。为了实现流动人口服务管理＂一盘棋＂,鹰潭经济技术开发区与公安、卫生、劳动部门建立起密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的综合治理机制。2010年开发区财政拨出10万元专款用于流入人口的计划生育服务管理,

江西贵溪罗河镇推行“三位一体”责任制

为了做好新时期农村的各项工作，推进新农村建设，2007年初，江西省贵溪市罗河镇党委、政府在全镇镇、村干部中推行计划生育、土地管理、综合治理“三位一体”责任制，把三项重大任务捆绑在每个镇、村干部身上，使每个镇、村干部肩上有担子，思想上有压力，为土地管理和综合治理以及稳定农村低生育水平，统筹解决人口问题探索出了一条可行之路。

创立工作新机制 促进统筹解决人口问题

为了认真贯彻执行中央《决定》精神。综合运用法律、行政、教育、经济等手段，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，江西省余江县刨立了“一稳二惠三关爱四动五星六提高”工作新机制。

江西贵溪市建立用人新机制

为调动全委干部的工作积极性和创造性,江西省贵溪市人口计生委按照＂公开、公平、竞争、择优＂的原则,推行＂设岗选岗＂新举措,让每名干部找到最适合自己的工作岗位,变＂干一行、爱一行＂为＂爱一行、干一行＂,使全委干部职工的精神面貌焕然一新。长期以来,人们习惯于＂干一行、爱一行＂,这种理念不利于调动每个干部的工作积极性和创造性,甚至造成一些干部职工＂种了别人的田,荒了自己的地＂。

“高位推动”统筹解决人口问题

江西省贵溪市在经济高速发展的同时，认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和“全国农村人口和计划生育工作会议”精神，做到高位推动，责任到人，科学引导，奖励兑现，举全市之力促进人口经济社会的和谐发展。

江西贵溪市千万利导资金花落有主

江西省贵溪市2013年确定的179个计划生育利导项目,于2014年4月20日已全部完成,收到了前所未有的社会效果。 为进一步完善利导工作机制,贵溪市出台了《关于进一步完善计划生育利益导向机制的实施意见》明确规定,计划生育利益导向资金除国家法律、法规明确规定的保证足额落实到位外,对计划生育家庭生活困难、计划生育家庭生产扶持、计划生育政策落实较好的自然村（居、小区）的公共服务设施和生产生活设施建设列入计划生育利导项目进行扶持。

全面推进村卫生计生服务室标准化建设

为了筑牢农村卫生计生服务网底,满足广大农民对身体健康和生殖健康的需求,江西省余江县大力整合卫生计生职能和资源,决定利用两年的时间在全县兴建110所标准化村卫生计生服务室,不仅办了一件深受群众点赞的社会事业,而且得到了省卫计委的肯定。余江县有121个行政村,除去11个乡镇卫生院承担所在地村委会的卫生计生服务工作外,还有110个需要建卫生计生服务室。为了把这件直接服务于群众的实事办好,余江县委、

江西余江县集中服务活动实行综合治理模式

为了充分调动各职能部门齐抓共管、综合治理人口计生工作的积极性和主动性，江西省余江县在春季计划生育集中服务活动中实行综合治理人口计生工作模式。

江西贵溪市天禄镇完善规范强化利导机制

为了用好用活计划生育利导机制,激励人们树立新型的婚育观念,江西省贵溪市天禄镇日前出台了《计划生育利益导向实施细则》,完善、规范、强化了计划生育利益导向机制,让计生群众分享改革发展成果。

强化相关部门职责是治理出生人口性别比失调的关键

出生人口性别比失调已经成为我国面临的严峻社会问题。自1982年以来，我国出生人口性别比失调现象逐步蔓延，从1982年的15个省、自治区蔓延到目前的绝大多数地区，出生人口性别比持续上升，个别省份甚至出现畸高现象。

矫正作风 求真务实

怎样让基层干部在计划生育工作中说实话、报实情、办实事、创实绩？针对这些问题,江西省贵溪市自2012年以来,从矫正基层计划生育干部的工作作风入手,采取了一系列卓有成效的改革措施,从而使全市人口计生工作走上了求真务实的道路。一、形成基层报实情的引力所谓营造基层报实情的引力,就是要营造不让＂老实人＂吃亏、＂调皮人＂得利的环境氛围,引导大家求真务实报实情。由于长期以来人口计生工作的各项考核指标都设定在目标线上,达标的记基础分,提高的按比例加分,没有达标的记零分。根据考核结果,实行＂一票否决＂。

效率软件 提高效率

为了提高人口计生工作各项信息数据的真实性和准确性，为党委、政府决策提供科学依据，促进人口计生事业的健康发展，让软件多动“脑”，让群众少跑腿，最近，江西省鹰潭高新区白露街道办事处计生办集体研制成功人口计生工作效率软件。

推行出生实名制网络化管理

为了及时准确地掌握出生人口信息，推动综合治理出生人口性别比失衡工作的深入开展，江西省贵溪市在2009年推行出生实名登记制的基础上，2010年又在全市人口计生服务机构和医疗卫生、保健单位全面推广应用“出生实名信息网络管理系统”，建立以出生实名登记信息为主，涵盖孕妇终止妊娠在内的信息资源库，不仅真实地反映了全市人口出生情况，而且及时掌握了全市人口出生陛别比情况，有利于全面提升人口计生工作水平。

大力营建依法行政示范乡

江西省余江县2011年以来,在全县部分乡镇营建人口和计划生育依法行政示范乡镇。主要做法是：行政执法环境好。一是乡村人口计生干部每月集中学习一次人口计生法律知识,由人口计生执法人员定期开展法律法规知识培训;二是在乡人口计生服务站设立行政执法服务向导图,为群众上门寻求服务提供方便;三是刷写＂坚持依法行政,

多元结合 施惠为民

为了使人口和计划生育工作在与新农村建设的融合中真正收到成效,江西省余江县委、县政府于2008年初提出了＂创建新农村、新家庭婚育文明县＂的目标,旨在通过多元结合,施惠为民,用5年的时间使70%以上的村（居）委会实现＂三好三无”：即节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访好，无性别选择现象。在全县涌现出了一大批计划生育、勤劳致富、尊老爱幼、邻里和睦、男女平等、移风易俗的婚育文明示范户。