生态环境损害赔偿司法认定的规则厘定与规范进路——以第24批环境审判指导性案例为样本

损害赔偿额度之确定是环境审判中的瓶颈性难题,赔偿额度确定规则缺位,直接制约着环境审判质效的提高。分析第24批环境审判指导性案例,可厘定出"以鉴定或专家意见为基础+法院适度调整+法院酌定或类比推定"的"三层次规则"。该规则实践运行中,存在司法解释与行政规范性文件脱节导致概念界定混乱、审判权受制于鉴定权导致裁判风险、法院调整系数和履行方式创新缺乏依据,导致公信力不足等问题。其规范进路在于,司法解释与行政规范性文件有效衔接,统一术语界定和赔偿范围;明确法官审查鉴定评估意见的要点,判决书中释明审查意见;明确判决需要考量经济发展,借鉴美国NOAA规则,小额诉讼引入计算机模型计算赔偿额度。

强化法官人身安全保障刻不容缓

湖南高院女法官周春梅遇害一案中,向某因周春梅坚守职业伦理,拒绝就其案件“打招呼”,败诉后无端迁怒,并处心积虑,蓄意将周春梅杀害。向某已受到应有惩罚,被依法执行死刑,同时,法官人身安全的保障问题,引起社会广泛关注。法官群体作为承担化解纠纷、惩罚犯罪职责的一线人员,长期以来面临着不可忽视的职业风险,甚至人身安全遭受威胁。