当前国有商业银行信贷规模调控的困难、成因与建议

当前，随着我国经济回转，经济金融宏观调控政策由宽松调整为从紧的政策导向，银行存款准备金率不断提高，在不断变化的新形势以及现行国有商业银行实行信贷计划限额管理的体制下，国有商业银行分支机构信贷规模调控面临新的闲难和矛盾。

服务“三农”的润滑剂——江西赣州银座村镇银行设立的启示

2010年12月20日,江西赣州银座村镇银行在赣州市正式开业,标志着全国首批试点的地市村镇银行正式落户赣州,在赣州这块红色土地上设立村镇银行,不仅能够有效解决赣州农村地区金融服务不充分问题,而且也将对赣州＂三农＂的跨越式发展发挥重要作用。

不舍深山酿甘露——江西省赣州市农信社乡镇金融服务全覆盖成效显著

在基础金融全覆盖时间表上，有两个时点让江西赣州银监分局上下牢记在心：2010年4月30日，会昌县庄埠乡标准化网点成功建立； 2010年6月30日，永隆乡设立定时定点金融服务点。

打好案防组合拳——江西赣州农信社找准风险防控突破口

赣州市现辖18个县级联社，共有449个网点和3719名员工，点多面广，员工众多、业务条线分散，案件防控任务艰巨。为做实案件防控工作，赣州农村信用社在监管部门的指导下，把脉切诊，以消除风险盲区为案件防控的突破口，打好组合拳，着力构筑牢不可破的、真正具有内部控制力的案件防控屏障。全市农村信用社取得了案件防控和业务发展双丰收。截至2011年6月末，全市农信社存贷款增量、增幅居全省农信社、全市银行业金融机构首位，其中各项存款比年初净增70．27亿元，增长22．07％。

银监借力 政府给力 促进赣南农村金融改革发展形成合力

作为县域法人机构．地方政府的支持是农村信用社走出困境．稳健发展不可或缺的重要条件。事实上，近两年来全国400多家农商行的成功组建，就得到了地方政府在不良资产处置、股权规范等方面的多样化多措施支持。这其中既有土地置换不良资产等预期收入的提前备付，也有慷慨解囊为改革拿出真金白银的即期支付；既有调动政府资源为改革“松绑”的税收减免。也有动用法律手段协助不良清收的动真格……在农村信用社银行化改茸如火如荼推进的当前，外部政策特别是地方政府财税支持更显必要与重要。本期专题，介绍部分地方政府支持农信社改制的成功经验，给正在或即将走上改制道路的农信社提供一种思路：农信社改制必须借助政府“有形之手”的支持。

促进农村金融发展的赣州实践

近年来，江西赣州银监分局立足于地方经济发展实际，紧紧围绕振兴赣南苏区发展大局，在完善农村金融组织体系、强化“三农”市场定位、引导涉农信贷投向、创新金融产品和服务方式等工作中，主动履职、奋发有为，引领辖内农村中小金融机构稳步提升农村金融服务水平，取得了一些成绩。

国际金融监管改革的主要内容及对我国的启示

目前，国际金融监管改革主要体现为以下五个趋势：监管理念从微观审慎向宏观审慎与微观审慎相结合演进；监管方法从事后被动处理向事前预防与前瞻性监管转变；监管技术从定量分析到定量分析与定性分析相结合改进；更加注重金融监管与经济波动周期协调、金融监管当局的国际国内协调与合作；在监管中更加重视对金融消费者的保护。

劳动密集型小企业贴息贷款发放“负增长”现象值得关注

正劳动密集型小企业是指生产过程中需要大量劳动力的小企业,是小微企业中的特殊群体。为进一步发挥劳动密集型小企业带动就业的倍增效应,国家出台了鼓励小企业吸纳下岗失业人员再就业的优惠信贷政策,对劳动密集型小企业贷款给予财政贴息。按说,这些政策惠及企业、银行及下岗人员三方,劳动密集型小企业贴息贷款发放应该保持增长态势。然而事实并非如此,以赣州为例,劳动密集型小企业贴息贷款呈负增长态势,应引起各方高度重视。

“十个到位”筑牢农村中小金融机构案防大堤

农村合作金融机构由于案件防控基础薄、合规文化相对缺失等原因,始终是银行业案件防控的重点对象。中国银监会自成立以来就高度重视农村合作金融机构的案件防控工作,从2006年起开展了大规模的案件专项治理,在实现"一年初见成效、三年大见成效"的工作目标后,2009年,银监会又专门针对农村中小金融机构提出了《案件防控治理2009-2011年工作规划》。当前,虽然农村合作金融机构案件防控工作取得了积极成效,案件防控体系初步建立,但从总体上来说,农村合作金融机构的案件防控形势仍不容乐观,案件防控能力亟待提高。对此,从本期开始,本栏目将陆续推出对"案件防控"的专题讨论,期望对农村合作金融机构案件防控工作有所助益。本期所选文章既有对农村合作金融机构发案深层次原因的剖析,也有对如何防控风险提出的切实可行的建议,还收集了案件防控工作的有益经验。如江西赣州银监分局通过"十个到位",筑牢农村中小金融机构案防大堤;福建三明银监分局探索尝试"突击替岗"式检查方法,有效暴露、揭示、预防案件风险,提高案件防控威慑效应,取得了较好成效。

流程再造提升农村中小金融机构竞争力探讨

流程再造将是一个相对比较漫长的系统性工程，也具有内在的风险性，因此，农村中小金融机构应循序渐进，先尝试探索“准流程银行”，再向流程银行逐步推进。

金融支持贫困县域水利建设现状与思考

2011年年初发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》作为中央一号文件，首次聚焦水利建设。为掌握红色老区金融支持水利建设的情况，笔者选择国定贫困县江西会昌进行了调查。