用好用活“启动资金”支持大中型企业发展

投放启动资金,目的是解决国营大中型骨干企业资金短缺、生产开工不足、增长速度回落过猛等问题。启动资金投放以来,对清理企业“三角债”,缓解企业资金紧缺矛盾,支持经济发展起到了一定作用。其一,发放启动资金,支持了工业生产,使工业产值保持了一定的增长速度。其二,发放启动资金,帮助企业解开了债务链。但是,从启动资金使用的整体效益来看,启动的作用并不明显,贷款投放下去,清理了企业的债务,帮助企业购进了原材料,启动了生产,但是,企业的资金紧张状况并未就此得到改善,出现“启动—短缺—再启动—再短缺”的恶性循环,启动资金的效益没有得到充分的发挥,出现这种现象,究其原因,主要有以下几种:

规范我国金融业的监督管理

当今世界实行市场经济体制的国家,都存在着政府对金融体系的监督和管理。西方经济学者认为:由于现代市场经济体制中的“市场失灵”和金融体系中存在的不稳定性,必须进行“政府管制”,以克服这些因素,从而为现代经济金融体系的正常运行创造一种“秩序”。我国的经济体制正处在从集中的计划性经济向现代市场经济的转轨阶段,这决定了我国的金融制度及手段为适应经济体制的转轨也要相应改变。也就是要变指令性计划和行政命令方式的金融监管为法制化的、规范的金融监管;监管目标和过程要由主要体现计划者或政府部门的意图和利益,变为符合社会利益并体现“公共选择”和“社会决策”的原则。无疑。

国营大中型企业的困惑及其治理

国营大中型企业经过十年改革有了巨大发展.但是,由于市场、利益分配、资金等诸方面的原因,大中型企业处在国家倾斜政策与各方面机制不完善的矛盾运动中,生产经营方面存在不少不稳定因素,时常陷入一种难以名状的困境。主要如:一、企业正常生产经营需要的“血液”时常处于贫乏状态,流动资金“饥渴症”普遍存在。实行“双紧”政策后,尽管对大中型企业采取了倾斜政策,但流动资金供求矛盾仍很突出。主要原因有:(1)倾斜份额难以支撑原材料价格上涨、资金占用大幅度上升的压力.(2)“三角债”负担沉重。(3)企业自有流动资金先天不足,生产经营大部分是靠银行贷款来维持.