提升价格监管水平 用心服务疫情防控和生产生活——江苏省江阴市市场监督管理局价格监管工作纪实

2020年,江苏省江阴市市场监督管理局按照省市场监督管理局《2020年全省价格监督检查和反不正当竞争工作要点》文件精神,全面落实各级对疫情防控的各项决策部署,坚定不移做好疫情防控工作的同时,积极维护市场秩序、保障民生安全、支持复工复产,为助力全市打赢疫情防控阻击战、加快恢复经济社会发展提供了有力保障。全年共查处价格违法案件48件,实施经济制裁350余万元,处理价格举报430件,接受价格投诉3450余件,回答价格政策咨询3218件,有力地维护了疫情形势下消费者和经营者的合法权益。

江阴市多措并举全力做好突发疫情期间市场监管工作

面对突发疫情,江苏省江阴市市场监督管理局严格按照“疫情就是命令、防控就是责任”的要求落实市场监管工作。一是积极开展防疫物资的价格专项监管,对医疗机构、药店、超市、农贸市场的防疫用品和民生商品开展巡查检查,通过发放告知书、微信公众号等形式广泛宣传价格政策,确保疫情防控期间生活必需品和防控物资价格平稳,坚决遏制捏造散布涨价信息、哄抬价格等行为。二是做好冷链食品疫情防控工作,加强对进口冷链食品的监督检查力度,重点检查企业落实进口冷链食品集中监管情况,以及索证索票、进货查验、销售台账管理、食品安全自查、温度控制、追溯管理、人员管理等主体责任落实情况等,确保产品来源可查、去向可追,严肃查处来历不明冷链食品和违法违规行为。

江阴市开展液化气充装价格执法检查

日前,江苏省江阴市市场监督管理局接到消费者投诉:江阴市某液化气充装公司在液化气充装时存在短斤缺两行为。江阴市市场监督管理局在处理消费者投诉的同时,深挖违法行为线索,以点带面,派出执法人员对全市液化气充装公司展开包括明码标价和短斤缺两在内的价格执法检查,并对现场已充装气瓶进行计量检验。

心系民生关切 牢筑食安防线 推动江阴食品安全保障水平新飞跃

今年以来,江阴市紧紧围绕食品安全监管“四个最严”总要求,严格落实“四有两责”,认真贯彻国家、省、无锡市关于食品安全工作的各项决策部署,“镇(街)属地管理、部门依法履职、企业诚信经营、社会广泛参与”的食品安全保障体系基本建立,食品安全治理能力持续提升,食品安全总体形势稳中向好。

“科所联动”激活基层市场监管治理新动能

基层是监管之基、力量之源。江阴市市场监管局在实践中坚持向标准化、制度化、精细化和专业化要战斗力,疏通内部管理“血脉经络”,激活基层治理“神经末梢”,建立健全事权清晰、权责明确、上下协调的工作机制,激发“科所联动”效应,为提升市场监管效能、助力高质量发展凝聚动能。

查办一起转供电违规收取电费案的思考

一、案情简介近期,江苏省江阴市市场监督管理局接到消费者投诉举报,反映江阴市某商业街物业管理有限公司违规多收用户电费。江阴市市场监督管理局随即派出执法人员对该商业街物业管理有限公司电费收取情况进行了调查。二、调查处理经过调查核实,该商业街用户用电采用的是转供电方式。国网江苏省电力有限公司江阴市供电分公司按该商业街总表向物业公司收取电费,物业公司根据各用户分表电量向其收取电费,用户电费缴纳采用的是先用后付费方式。物业公司与用户之间只有口头约定,没有就电费单价标准签订合同或协议。

对一起房产开发商虚假宣传案的思考

一、基本案情2020年3月31日,江苏省江阴市市场监督管理局(市局)接到江阴市12345政府热线消费者群诉,称辖区内某房产开发商在销售某楼盘房产时采用虚假宣传、故意隐瞒等手段,谎称一楼住房带有“院子”,欺骗消费者,要求查处。同时该项目花园洋房一楼业主多次集体向江阴市信访办反映上述情况。接诉后,市局执法人员对当事人该房产项目现场进行了检查,发现该项目业已交房,原售楼中心已改为物业管理用房,一楼户外为绿篱围绕的绿地。执法人员随对现场证据进行了固定,经批准立案后开展调查。

“童”心唱响食安合奏曲

为进一步发挥青少年儿童“生力军”作用,激发创造活力,凝聚各方合力,用心用情书写“同心护食安共享新发展”民生文章,近年来,江苏省江阴市深度聚焦群众所盼、未来所向,围绕“小手拉大手童心共话食安未来”主线,创新开展各类主题系列活动,通过可视可感可触的参与方式,着力构建多方联动、互促互融、全民共享食品安全的新格局。

以创建促蜕变 营造汽车市场放心消费环境

随着家用车市场的快速发展,汽车市场消费环境“成长中的烦恼”也接踵而来:新车销售服务消费纠纷多发,二手车交易市场乱象滋生,汽车类消费投诉量逐年增加……为有效解决此类问题和矛盾,江阴市开展调研并提出对策,于2018年5月发布《关于开展汽车市场放心消费创建活动的通知》,坚持“政府积极引导、商户主动参与、社会共同监督、群众普遍受益”的原则,开始为期三年(2019-2021)的创建行动。

“借人借力借钱”提升监管效能

江苏省江阴市市场监管局周庄分局辖区内有3000多家企业，7000多家个体工商户，特种设备将近8000多台次。其中食品经营户1600多户，食品加工作坊100多户，另外还有800多家无证工业加工作坊，400多家无证餐饮商户，存在众多安全隐患和履职风险，“压力山大”。

用社团解决预付卡消费难题的一次实验性探索

当前，在预付费卡发售经营领域存在着商家转让关门、卷款跑路等乱象。江苏省江阴市市场监督管理局周庄分局于2015年引导组建了公益性维权研究社团——“维权研究社”（简称“维研社”）。“维研社”立足于解决消费纠纷无法调解后，消费者既不愿花费更多金钱，又无时间精力来通过仲裁、诉讼解决小额费用争议的难题，以公益为目的，为消费者提供“一站式、全程化”消费维权的咨询指导和法律援助。

“标准化+社会救助”探索构建社会治理新模式

2021年12月,江苏省江阴市社会联动救助基本公共服务标准化专项试点顺利通过江苏省市场监管局组织的预评估。社会救助在整个社会保障制度体系中发挥着“最后一道防线”、维护底线公平和社会稳定的作用,是现代国家治理体系中的关键政策安排。江阴市社会联动救助基本公共服务标准化专项试点建设促进了11个社会救助职能部门联动,建立完善社会救助制度与工作规范,实现了大数据整合利用、前台“一门受理”后台“协同办理”的便民救助联动模式,为相关领域工作提供了社会联动救助新模板。

组建“维研社”引导行业自律

目前在国内众多消费领域存在诸多乱象，周庄分局设想了“联动监管＋舆论监督＋行业自律”的综合管理模式，通过行业协会（或专业分会）的自律行为来引导规范。