农村宅基地“三权分置”改革实践与深化路径——基于安徽省东至县梅树亭村的考察

2020年8月,新一轮农村宅基地制度改革试点工作正式启动,探索宅基地“三权分置”是本轮改革的主要内容。聚焦新一轮农村宅基地制度改革试点地区——安徽省东至县梅树亭村,对该村推进落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权及放活宅基地和农房使用权三方面对宅基地“三权分置”改革情况进行探究,以推进农村宅基地制度创新为重点,结合相关要求,提出宅基地“三权分置”改革的深化路径,以期为试点地区推进新一轮农村宅基地制度改革及探索宅基地“三权分置”改革有效实现形式提供有益参考。

村委会与村集体经济组织事务分离、账务分设的实践与思考——以东至县为例

随着国家全面实施乡村振兴战略及农村综合改革持续深化,长期以来的村级“三位一体”的体制结构已经成为乡村有效治理及集体经济发展的主要障碍。2021年起,东至县全面探索推行村集体经济组织与村民委员会“事务分离,账务分设”改革,以期通过理顺农村集体经济组织与村民委员会的职能关系及账务、资产分开等途径来完善村级治理体系,夯实农村基层组织的经济基础,促进村级集体经济可持续发展。但是在改革推进中面临着村干部主体意识不强、改革内生动力不足、改革不彻底,组织缺乏有效监管等诸多难题。因此,要想取得改革实效,应以加强农村基层治理体系建设为核心,探索组织人员分离有效途径;以营造村集体经济组织良好的运营环境及干事创业积极性为抓手,探索建立农村集体经济发展考核监督体系;以增强农村集体经济组织内生动能为主攻方向,将改革融于乡村振兴背景下,探索村集体经济高质量发展有效路径,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长。

生物防治应用于农业病虫害防治中的策略探索

在我国农作物的种植这一漫长过程中,传统农药的使用对于病虫害的防治。效果是显而易见的。但是农药的使用,容易产生农药的毒物残留。这种久而复始的。使用不仅会使害虫变异。制约生态的可持续发展。最重要的是,它会威胁损害到人体的生命健康。在这一严峻的形势下应首先积极的采用生物防治技术。生物防治的使用可以维持生态的平衡。防治效率也是显而易见的。本文就生物防治如何应用于农业病虫害做一系列的策略探索。

试点地区宅基地流转的实践探索与推进路径——基于安徽省东至县的考察

宅基地流转是宅基地“三权分置”改革中重点探索的内容。现阶段宅基地权能实际扩张、宅基地功能转型及宅基地流转范围突破促成了宅基地流转的现实需求。本文基于新一轮农村宅基地制度改革试点地区安徽省东至县的考察,对该县三个村探索的三种宅基地流转实践样态即“宅基地置换+村集体收储+工商企业租用”模式、“村集体主导+农户入股+合作社运作”模式及继承宅基地使用权管理模式进行案例分析,并分别从实施目标、实施资源禀赋、实施成效以及可推广性四个方面进行对比,进而结合新一轮农村宅基地制度改革要求提出宅基地流转的推进路径,以期为探索宅基地“三权分置”有效实现路径及完善宅基地制度提供有益参考,同时也为其他地区推进宅基地流转实践提供经验借鉴。