沈阳市和平区关于社区党组织发挥领导核心作用的经验、难点与对策

社区党建是基层党建工作的重要组成部分,社区党组织的地位及作用是社区党建工作中的关键问题。沈阳市和平区在完成社区管理体制改革的基础上,在社区组织体系中首先确立了社区党组织的领导核心地位,并在发挥其领导核心作用方面,有许多经验值得借鉴。

创新社会管理 服务改善民生——沈阳市和平区“出门就上班民生110”工作综述

多年来，沈阳市和平区树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作目标，坚持以基层党建工作引领社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动、融合并进。特别是去年以来，和平区委、区政府依托协同指挥平台成立了“出门就上班民生110”便民呼叫服务中心，

和平区非公企业党组织用“三心”应对金融危机

面对全球金融危机给企业带来的不利影响，沈阳市和平区委审时度势，积极应对，紧紧围绕“保增长、重民生、抓党建、促和谐”中心任务，积极探索创新非公有制经济党组织和党员发挥作用的有效途径和方式，充分发挥了非公有制企业党组织与党同心、与旯工贴心、与企业连心的作用.

和平区:不断开创非公企业党建工作新局面

近年来，伴随着非公有制经济的迅猛发展，非公企业党建工作逐步得到加强，非公企业党组织的地位和职责越来越清晰，作用发挥越来越明显。沈阳市和平区委组织部认真贯彻落实中央和省市在基层组织中开展创先争优活动精神，紧紧围绕非公企业党建工作新一轮目标任务，在组建上抓数量，

和平区开展创先争优活动开局好显实效

沈阳市和平区按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。把创先争优活动当作一项重大的政治任务来认识。同时作为提升党建工作科学化水平、推动各项工作齐头并进的系统工程来实施。该区采取有力措施，掀起在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的热潮。

和平区切实把好干部选拔任用的“第一关”

用人之源始于提名。干部选拔任用初始提名是整个干部选任工作的基础环节和“第一道关口”，很大程度上直接决定着选人用人的实施方向和最终结果。近年来，沈阳市和平区委同绕规范干部选拔任用初始提名权不断探索和实践，取得了一定成效。

充分发挥机构编制作用 以“三个强化”助推基层治理

沈阳市和平区深入贯彻落实党中央关于完善基层治理平台,加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,围绕“全面建设高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区”的目标定位,坚持“人往基层走、钱往基层花、资源向基层集中、权力向基层下放、责任在基层落实、成果在基层体现”理念,从强化职能配置、向基层放权赋能、整合基层资源、推进融合工作等方面入手,创新基层治理体制机制,打造基层治理平台,充分激发基层社会治理的活力和创造力,有效提高了基层治理网格化、社会化、法治化、智能化、专业化水平。

搭建“互联网+党建”新平台

为着力解决流动党员管理难、非公党建工作开展难等问题,沈阳市和平区在全区范围内探索实施＂互联网＋党建＂工作模式。平台运行以来,逐渐成为传播党建知识的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的＂空中课堂＂和服务企业党员的＂绿色通道＂。

党外干部应学以致用努力实践

党外干部是党的统一战线的重要力量。改革开放以来，我国经济成分、组织形式、利益关系、分配方式日益呈现出多元化趋势，特别是进入新世纪、新阶段，党外干部参政议政愿望更加强烈，党外干部自身素质的提高，是巩固党的统一战线的必然要求，是党外干部健康成长的现实需要，是加快区域发展的迫切需要。因此，在新时期加强对党外干部的培训，提高党外干部的综合素质和参政议政水平是一件具有深远战略意义的工作。

以标准化推进非公党建

近年来,沈阳市和平区积极探索加强非公党建工作的有效途径,立足于“品牌强区”发展战略,分三级实施党建标准化建设,不断提升区域非公党建工作科学化水平。抓好组建,推进建设“达标级”党组织针对组织基础较为薄弱的“新建期”非公企业党组织和尚未组建的“潜在型”非公企业党组织,以“拓面”为基础,着力规范组织建设、队伍建设和阵地建设。一是规范组织建设。

严把“三关”强党性

沈阳市和平区紧密结合实际，科学研究部署，高标准、高质量推进党的群众路线教育实践活动，坚持边学边查、立行立改，严把学习教育、听取意见环节。全区活动呈现出学习氛围浓厚、态度严肃认真、听取意见形式多样、广大党员干部和群众热情参与的良好态势。

用红色底蕴培育教育之花

党建工作是学校文化发展的政治风向标,也是激发学校特色内涵发展的政治保障。沈阳市和平区和平大街第一小学(以下简称"和平一校")党支部紧紧围绕"文化润校、质量立校、人才兴校、科研强校、特色亮校"的办学思路,坚持党建领航,以学促做,学做结合,用红色文化教育凝聚党员群众智慧,增强基层党建工作活力,激发全体党员高度的政治责任感和良好的精神状态。

“三重一提”解难题

参加这次培训收获颇丰，达到了武装头脑、拓宽思路、优化方法、提高能力的目的，对抓好社区党建工作有很大促进作用。近年来，沈阳市和平区针对社区党建工作存在的基础保障、活动方式方法、服务质量与新时期党建工作要求不相适应等问题，深化“三重一提”理念，不断加大社区党建投入，力求务实创新，得到了群众和党员的支持和认可。

精耕细作“两邻”文章

百支队伍进社区(村),千名骨干包楼宇,万名党员访群众……今年,沈阳市和平区启动品质社区建设,以“百千万”党员志愿服务活动践行沈城“两邻”基层治理工作部署,引导广大党员增强“党派我来的”政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到“老百姓的事有人管,管得有条有理管到位;老百姓的苦有人问,问寒问暖问到家”。

搭建党建联建特色平台显成效

2008年以来，沈阳市和平区搭建党建联建特色平台，大力推进全区机关单位和社区党组织发挥各自优势，互相取长补短，使机关和社区党组织之间形成了联建联动、优势互补、资源共享、共筑和谐的良好局面。一是丰富了基层党建工作机制内涵。和平区委组织全区机关单位和101个社区党组织签订了“党建联建协议书”，专门下发了《和平区基层党组织党建联建活动实施意见（试行）》，将党建联建平台充分运用到各项重点党建工作和载体活动中，

“红色基因讲习所”特别“火”

为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，沈阳市和平区开办了“红色基因讲习所”，通过一堂堂“党味”浓厚、生动鲜活的党课让党员干部汲取精神动力和“红色养分”。

“小切口”释放“大能量”

沈阳市和平区南湖街道文安路社区党委是"全国创先争优先进基层党组织"。2019年,在和平区的大力推动下,"胡静琴书记工作室"成立,将文安路社区建设、社区治理的成功做法,以"传帮带"方式复制到其他社区、推广到整个和平区,以工作室"小切口"释放基层社会治理"大能量"。工作室开班以来,已经举办了6期培训,受训人员达348人次,有效破解了基层社会治理的重点难点问题,走出了一条社区治理的新路。

打出城市基层党建“组合拳”

做好城市工作,必须加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局.

助推“三严三实”专题教育扎实开展

“三严三实”专题教育开展以来，沈阳市和平区打造“学习教育、整改问题、镜鉴反思”三个“常态化”，确保全区领导干部有科学方法学深学透、有正确态度立行立改，有镜鉴意识慎独慎行，助推全区“三严三实”专题教育扎实开展。