比出好服务 创出好环境——沈阳市规划和国土资源局开展“三比三创”活动

自开展＂三比三创＂活动以来,沈阳市规划和国土资源局的工作迎来了新气象、新变化。当人们拨打沈阳市规划和国土资源局的电话时,就能听到亲切的语音提示：＂我们将秉承‘换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办’的工作理念,为您提供快捷高效的服务……＂这是沈阳规划和国土资源局的决心和承诺。

沈阳市规划和国土资源局铁西分局国有土地使用权出让公告

经铁西区人民政府批准，沈阳市规划和国土资源局铁西分局决定委托铁西区土地储备交易中心组织以挂牌方式出让以下地块国有土地使用权，现将有关挂牌交易事宜公告如下：

基于生态敏感性分析的优化土地利用空间布局研究——以沈阳市为例

通过构建生态敏感性分析指标体系,对沈阳市辖区范围内的土地利用进行单因子分析和综合分析,并在ArcGIS支持下,进行空间叠置分析,生成生态敏感性分区图。在此基础上,结合研究区的土地利用现状,因地制宜,扬长避短合理优化土地利用空间结构。为构建可持续发展的土地利用空间结构,形成环境友好型土地利用空间布局提供依据。

在新一轮土地利用总体规划中优化土地利用模式研究——以沈阳市为例

本文通过对沈阳市土地利用基本特征的阐述,和存在问题及原因的分析,进一步提出优化土地利用模式的策略,探讨新一轮土地利用总体规划的目标,为沈阳市合理利用土地资源奠定基础。

沈阳市浑南新城总体规划思路与策略探讨

改革开放以来,我国的城市化进程越发加快,为了保持城市的理性增长与社会和谐,必须探索一套符合现代城市发展的规划思路,以作为城市发展的总体纲领。浑南新城总体规划运用现代新城的规划理念,融合历史文化元素,采取优先开展征地拆迁工作、以基础设施配套完善作为起步、提升绿色环境、启动智慧城市建设等策略,科学构建功能区,建立旨在提高生活效率的道路交通体系和注重生态优先的环境保护体系、稳定的基础设施体系和具有智慧城市内涵的规划建设管理体系,为现代化新城的规划编制提供了参考。

城乡建设用地空间格局分析——以沈阳市为例

基于2005年沈阳市土地利用现状年度变更调查数据,利用等步长等距离缓冲区分析法和等步长等面积缓冲区分析法分析了沈阳市城乡结合部建设用地的空间格局。结果表明:(1)随着步长的增加城乡建设用地面积逐渐减少,城乡建设用地呈聚集效应发展;(2)改进方法精度更高,符合性更好,在实际应用中切实可行。

浅析国土资源信息化监理工作重点

国土资源信息化工作起步于2004年，其主要内容是采用计算机信息技术履行政府管理服务职能，以转变工作方式，提高工作效率为目的。以保护国土资源、维护权益、支持发展、服务社会为建设宗旨，使计算机信息技术在国土资源批、征、供、用、补、查的各个环节得到充分应用，增强国土资源监管能力，便于国家宏观调控。目前全国的国土资源信息化系统大大小小不下二、三百个，应用于国土资源管理的各个领域，其水平也参差不齐，有的已投如实际应用，有的则成为了摆设，那么作为信息系统建设的丙方“监理”，应该采用何种方式有效解决上述问题就是一个值得研究的课题。

基于实用性导向的沈阳市乡村规划体系构建研究

长久以来,我国乡村规划一直处于被忽视的地位,城乡实行有差别化的规划编制体系,形成城乡规划二元格局。乡村规划研究尚属薄弱,乡村规划体系一直未建立起来,致使乡村规划呈现无序状态,达不成预期目标。本文立足沈阳市宜居乡村规划建设实践工作,在充分尊重现有法定规划的基础上,采用"自上而下"与"自下而上"双轮驱动的规划逻辑,重构基于实用性导向的乡村规划编制框架,明确规划思路,有效解决了乡村规划编制对"效率"和"法定"的两种需求,为沈阳市乡村振兴奠定研究基础。

农户土地利用行为特征及影响因素研究——基于沈阳市苏家屯区238户农户的调查研究

本研究通过对农户土地利用行为内涵的界定,构建工业化、城市化进程中社会经济及政策变化对其影响机理分析框架和计量经济结构模型,基于辽宁省沈阳市苏家屯区238家农户调查数据基础上,采用统计分析方法,获知苏家屯区农户土地利用行为特征:具有明显的"非农化"和"非粮化"趋势,种植模式在空间上呈现"反图能圈"式分布。采用计量经济模型分析方法,从外部环境包括城市扩展、经济结构、市场价格变化、政策制度安排和内部环境包括个人特征、家庭特征、资源禀赋等7类因素14个因子对土地利用方式、程度和土地投入强度三个方面进行回归分析,探寻其影响因素及其影响机理,结果显示不同因子的作用方向、影响程度与显著性表现均有所不同。农户处于的外部社会、经济和政策环境对土地利用方式和投入强度有显著的影响,而农户个人、家庭特征和拥有资源禀赋等内部环境因素对土地利用程度有显著影响。根据以上的研究结果,政府应该从规范政府征地行为、健全土地流转市场、增加对农村的投入等方面合理引导农户土地利用行为,提高土地利用效率,实现土地资源的持续利用。

1910年以来沈阳城区土地利用空间格局变化

研究目的:量化研究1910—2010年间沈阳城区土地利用数量、结构和景观格局等变化特征,并结合各时期不同的历史背景,分析政策制度对城市土地利用变化的影响。研究方法:空间统计分析和景观格局指数分析方法。研究结果:1910—2010年期间,各土地利用类型面积大幅度增加,其中1910—1931年期间年均变化量最小,平均为0.18 km2/年,1996—2010年间平均变化量迅速增加到2.72 km2/年,尤其是工商业用地增加量最大,为5.83 km2/年;另外,整个研究时段内的景观多样性指数、均匀度指数、分离度指数呈下降趋势,而优势度指数出现上升趋势。研究结论:不同时期土地利用空间格局变化存在较大差异,各组分的复杂性和分离度降低,大斑块的优势度增加。这些变化都直接和间接地与社会宏观经济制度、城市功能定位、土地政策及土地管理等政策制度密切相关。

基于Bossel框架沈阳市水环境可持续发展评价

目的建立沈阳市水环境可持续发展评价的指标体系,对沈阳市水环境进行可持续发展评价.方法基于复合系统和可持续发展理论,以《沈阳市统计年鉴》(2002～2008)和《沈阳市水资源公报》(2002～2008)上的数据为核心数据,结合沈阳市自然、社会经济、水环境资料,应用Bossel基本类定向指标评分标准,建立沈阳市水环境可持续发展评价的指标体系,对沈阳市水环境进行可持续发展评价,包括发展态势、协调性、公平性和可持续发展程度综合评价.结果沈阳市水环境可持续发展系统的可持续性程度具有一定的波动,且处于弱可持续的边缘.结论该评价方法科学、合理和具有可操作性.

基于“多规合一”改革的沈阳总体规划编制试点创新实践

沈阳总规试点工作是在《沈阳振兴发展战略规划》、“多规合一”改革工作基础上进一步提高总体规划战略引领和刚性控制作用的重大机遇.试点工作围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大精神,加快推进新一轮东北振兴的时代背景,坚持从目标导向和问题导向出发,以战略规划为统领,强化总规的公共政策属性;延续并深化了《沈阳振兴发展战略规划》的战略引领作用和“多规合一”改革思路,构建了“1＋4＋6＋22”的规划成果体系,践行了从“空间规划”转向“公共政策”的理念创新、从“部门规划”到“行动纲领”的模式创新、从“图文规划”到“城市治理”的实施创新等改革要求.

沈阳市城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考

沈阳市开展增减挂钩工作以来,在节约集约用地、统筹城乡发展方面取得显著成效。本文通过对沈阳农村建设用地现状和存在问题的分析,以及对农村建设用地整理潜力的测算,探讨开展增减挂钩工作的目标,进一步提出促进挂钩顺利实施的保障措施,以保证沈阳市增减挂钩工作健康有序开展。

基于AHP-SWOT模型的高标准基本农田建设发展策略研究——以沈阳市为例

"十分珍惜和合理利用每一寸土地"是我国的基本国策,中国作为一个农业大国,粮食安全至关重要,而高标准基本农田建设作为保证我国粮食安全的一项重要举措,意义尤为重大。在此背景下,文章将层次分析法应用于SWOT分析中,建立AHP-SWOT模型,并以沈阳市为例,分别从优势、劣势、机会和威胁4个方面分析了沈阳市高标准基本农田建设的发展现状,通过权重计算,比较各方面优先次序,从而进行未来的战略模式选择,因地制宜地为未来沈阳市未来高标准基本农田建设的发展决策提供理论指导。研究表明:沈阳市高标准基本农田建设的发展现状中,4个方面的优先权重排序为威胁(T)>劣势(W)>机会(O)>优势(S)。故沈阳市未来高标准农田建设战略决策应以W-T模式,即克服劣势、应对威胁模式为主,归纳为3个方面,具体包括:政府组织多部门联动,统筹规划,协调管理;完善管理办法,针对重要环节出台专门规程;三管齐下,制定优奖劣罚的考核机制。

沈阳市农村建设用地整理潜力分析与方法探究

农村建设用地整理是促进节约集约用地、破解土地供需矛盾的有效途径和重要举措。本文以沈阳市为例分析了农村建设用地现状及存在问题,并对农村建设用地整理潜力进行了计算,提出了农村建设用地整理方式及做法。

城乡接合部土地利用与管理的思考——以沈阳市于洪区为例

城乡接合部是城乡二元矛盾冲突的焦点地区，城郊型经济的每一步发展都包含着矛盾的冲突与协调、利益关系的分配与再分配，随着主要城区土地资源的紧张，这类地区必然成为我国未来土地开发的热点地区。于洪区是沈阳市经济发展和城市外拓的重要承载区域，很大一部分处于城乡接合部。随着丰十会经济的飞速发展，土地资源供求矛盾必将制约着未来于洪区经济社会发展的“瓶颈”。

北方特色园艺景观规划-以2006年中国沈阳世界园艺博览园规划为例

2006年,沈阳成功举办了世界园艺博览会。在世界园艺博览园园区规划中,本着人与自然共生、城市与自然和谐、园艺与地域统一的设计理念,各展园的设置、交通线路的组织及景观的塑造均突出地域性、景观性和特殊性。

落实科学发展观 实现土地节约集约利用——沈阳市土地节约集约利用探索

加强土地管理，推进节约集约用地，是落实科学发展观的内在要求，是转变发展方式的有效途径，也是检验政府转变职能、提高效能的重要内容。 近年来，沈阳市在节约集约用地工作上进行了探索与实践，在布局合理、结构优化和可持续发展的前提下，通过增加存量土地投入、改善经营管理，合理规划增量土地等途径，不断提高土地产出效率，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。