CSPON建设的央地协同路径思考

国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设是构建国土空间规划实施监督体系的重要抓手,对推进各级政府治理能力和治理体系现代化具有重要意义。在全国各级国土空间总体规划已基本批复的背景下,文章对CSPON的政策要求、工作开展现状及存在问题进行分析,从空间治理“横向协同、纵向管控”的基本逻辑出发,以自然资源督查工作中的央地关系为主线,进一步剖析规划编制及实施监督体系下的央地事权,提出央地协同的CSPON建设模式;从建设路径、工作重点和组织分工等方面,对CSPON建设思路进行梳理,以期为全面推进中的相关工作提供参考和借鉴。

产业创新转型视角下沈阳工业用地机制改革路径探讨

作为我国传统的老工业基地,沈阳经历了多次产业转型升级,在历次转型升级中,工业用地机制的适时改革发挥了重要作用。随着我国经济进入高质量发展阶段,产业不仅要转型升级,还要创新发展,因此需要构建适应产业创新转型升级需求的工业用地空间布局和支撑体系,这对工业用地机制提出了新要求。文章在总结沈阳以工业用地机制改革促进产业转型实践历程的基础上,分析工业用地机制改革面临的关键问题,从宏观制度设计和规划引导、基础管理体系、新增用地供给、存量资源流动4个方向探索工业用地机制改革的路径,以期为沈阳建设国家中心城市、实现老工业基地振兴提供土地视角的决策参考,并为其他城市提供借鉴。