一片丹心为人民——记江苏省沛县财政局社保科科长付长虹

一位从事财政工作20余年的女同志，在同事们的心目中，她是一个为人热情、办事认真的爽快人；在领导的心目中，她是一个恪尽职守、让人放心的实在人；在社保对象的心目中，她是一个心系群众、为民办实事的热心人。她就是江苏省沛县财政局社保科长付长虹。

从内部控制角度谈财政票据管理

财政票据是财务收支的一种法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门监督检查的重要依据。财政票据管理在政府非税收入管理工作和落实“收支两条线”管理规定中有着极其重要的地位和作用。财政部于2012年11月发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起执行，为财政票据的内部控制管理指明了方向。

关于加强县级财政预算绩效管理工作的探讨

本文结合目前县级财政预算绩效管理现状,针对存在的绩效意识不强、人员力量不足、技术力量欠缺、评价体系不完善、评价结果未有效利用等问题,本文从江苏省沛县实际入手,就建立和完善县级财政预算绩效管理体系做进一步的分析探讨,提出了解决的思路,以供借鉴。

从沛县实践看城乡居民重复参保问题

重复参保是城乡居民医疗保险工作中一个亟待解决的老问题,其形成原因既有制度设计问题,也有管理体制等方面的问题。基于此,文章建议从加强沟通协调、分类监管、信息共享、费用审核及审计监督等方面采取有效措施,根治重复参保问题。

关于沛县基本养老服务体系建设的思考

面对人口老龄化的趋势,政府如何加快基本养老服务体系建设,成为一项亟须解决的问题。本文结合江苏省沛县基本养老服务体系建设实践,浅析基本养老服务体系建设中存在的问题,并就加快发展基本养老服务体系建设提出建议。一、沛县基本养老服务体系建设现状近年来,沛县按照中央和省、市要求,加快城乡养老服务体系建设,逐步建立了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为骨干、多种养老方式相互补充、覆盖城乡"的养老服务网络。

从沛县实践看城乡居民重复参保问题

近年来,江苏省沛县城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）保障水平不断提高,一定程度上缓解了城乡居民＂看病难、看病贵＂的问题。但在新农合与居民医保、职工医保三项制度的覆盖人群和补偿兑付等方面,出现了重复参加、重复享受等一系列新问题,一定程度上造成了行政资源的浪费,同时也背离了医疗保障制度＂公平、公正、公开＂的原则。

抓住财政投入重点 促进农业经济发展

党的十六大对全面推进农村小康建设提出明确要求,在新的经济形势和竞争压力下，特别是在加入WTO的冲击中。如何维系和发展县域农业经济，成为财政投入研究的方向。为此，参照外地先进经验，结合沛县具体情况。笔者就如何做好财政支农工作，实现农业经济跨跃式发展谈几点粗浅的看法。

构建新型农村社会养老保险可持续发展机制的探索——关于江苏省沛县新农保工作的思考

2009年9月1日，国务院颁发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》（以下简称“指导意见”），决定在全国10％的地区开展新型农村养老保险试点．到2020年前基本实现全覆盖，“新农保”制度由此正式启航。

浅析社保基金财政专户管理

近十年来,我国覆盖城乡居民的新型社会保障体系已经形成,社保基金总量越来越大,基金管理变得越来越复杂.加强规范社保专户的核算管理与监督,推进专户信息化建设,科学设计基金投资计划,实现基金保值增值,已成为当前亟待解决的问题.本文结合江苏省沛县的实践,就加强和规范社会保险基金管理提出建议.

发挥财政职能 打造“阳光低保”

城乡居民最低生活保障制度，是支撑新型社会救助体系的基础，是政府对贫困人口实施基本生活保障的一项社会救济制度。近年来，江苏省沛县从改善民生做起，优化财政支出结构，加大资金投入，精心打造“阳光低保”，让公共财政惠及更多困难群体。

从沛县实践看城乡居民重复参保问题

近年来，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平不断提高，但在覆盖人群和补偿兑付等方面出现了重复参加、重复享受的一系列新问题。现有制度设计缺陷、筹资参保工作的复杂性是重复参保的重要原因。基于此，应从加强沟通协调、分类监管、信息共享、费用审核及审计监督等几个方面采取有效措施，以积极解决重复参保问题，确保医疗保障制度的“公平、公正、公开”，节省行政资源。本文结合沛县实际进行探讨。

沛县一加工技术通过专家鉴定填补国内空白

3月16日，从全国家禽养殖大县沛县传来喜讯：该县承担的”基于红外加热和定向美拉德反应的苏鸡现代化加工技术与设备开发”通过了教育部科技成果鉴定。中国畜产品加工协会副会长、云南农业大学副校长、博士生导师葛长荣、中国肉类食品综合研究中心副主任王守伟等权威专家指出：该项目国内首创、国际领先，填补了国内禽肉深加工的一项空白。

浅析行政事业单位资产管理与核算存在的问题及对策

随着社会经济的快速发展,国家对公共财政投入的力度的逐年增长,从而使行政事业单位资产存量日益增加,行政事业单位的财务资产管理任务也越来越重,对资产管理水平要求也越来越高。所以我国行政事业单位采取了会计集中核算形式,以此来加强对行政事业单位财务资产的有效管理。由于行政事业单位资产规模庞大,内部构成也比较复杂,所以在财务资产管理和核算中出现了许多的问题。本篇文章从行政事业单位的资产管理与会计集中核算方面出发,通过分析目前财务资产管理中存在的诸多问题,提出了解决的对策与具体措施方法,从而加强和规范行政事业单位资产的管理与会计集中核算体系。

有机腐殖酸高活性液肥在蔬菜生产上的应用研究

有机腐殖酸高活性液肥在蔬菜生产上的应用研究结果表明，有机腐殖酸高活性液肥增产潜力较大．在蔬莱生产上有广阔应用前景。有机液肥具有显著的增产效果，对植株农艺性有明显的改善，可提高作物的叶绿素含量，改善受光条件，提高光能利用率．使作物健壮成长，增强抗逆性。对作物的经济性状有明显改善，产出与投入比为5．79—17．21，产量提高14．30％～42．56％，经济效益、社会效益同步提高。有机腐殖酸高活性液肥的施用方法在沛县地梅生产上应以2次分别各施1875mL/hm2、浓度为1：400倍液为宜。

完善新型农村合作医疗之我见

新型农村合作医疗是关系民生的重要医疗保障制度,自实施以来,总体运行状况良好,但也存在着筹资难度大、重复参保、基层医疗服务行为不规范、资金监管不力等问题,应采取加大宣传、优化医疗服务、整合经办机构及医疗资源、强化资金的监管等措施,以促进新型农村合作医疗的健康持续发展。江苏省沛县自2004年全面实施新型农村合作医疗制度以来,总体运行状况良好,但也存在多方面的问题,

关于重点优抚对象保障情况的调查与思考

重点优抚对象保障是一项关系国家建设、经济发展、社会稳定的重要工作,是国家和社会对重点优抚对象实行优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种行政管理,是一项特殊的社会保障。江苏省沛县按照中央、省、市文件要求,积极落实各项重点优抚保障政策,促进了经济发展、维护了社会稳定。一、重点优抚对象保障情况目前,全县重点优抚对象3231人,其中有在乡残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、抗日战争复员军人、

优化城乡医疗救助制度初探

城乡医疗救助是由政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病负担医疗费用过高．影响家庭基本生活的城乡困难群众给予适当救助的一种制度，旨在帮助缓解重大疾病对家庭生活造成的负担。

关于困境儿童保障的实践与思考

随着时代的发展,儿童生存发展问题成为社会关注的焦点,重视儿童身心健康发展,特别是困境儿童及困境儿童家庭,成为当务之急.近年来,江苏省沛县在保障困境儿童的权益方面做了大量细致的工作,取得了初步成效.

放大奖补效应 实施惠民工程

2009年以来，江苏省沛县围绕“五个注重”、“四个强化”，强力推进财政奖补工作顺利开展。三年来预计直接投入一事一议财政奖补项目资金11121多万元，奖补项目覆盖804个村组，直接受益人口近60万人，其中仅修建村内水泥道路就超过470公里。