“双保”协奏曲在燕赵大地响起——河北省沧州市国土资源局“双保工程”2010年行动综述

"双保工程"是全国国土资源系统精心打造的国土资源管理一大品牌,是全系统破解"两难"、提升能力的一个有力抓手,是检验各级国土资源部门管理服务能力高低的一个大平台。2010年,为贯彻党中央、国务院促进经济平稳较快发展的重大决策,国土资源部在全国开展了保发展保红线工程2010年行动,完善土地调控政策,促进土地利用方式转变,坚守耕地保护"红线"。一年来,各级国土资源管理部门认真贯彻落实部的有关要求,积极主动服务,严格规范管理,圆满完成了"双保工程"各项重点任务。为了激励各级国土资源管理部门更加主动地服务经济社会发展,部决定对北京市国土资源局通州分局等51个"保发展保红线工程2010年行动"成效显著单位予以通报表扬。这些成效显著单位的好做法和好经验,具有积极的引导和示范作用。为了把"双保工程"这一品牌做大做强,宣传典型经验,发挥典型引导和示范作用,本刊特开设《全力抓双保用心铸品牌》栏目。今刊发第一篇《"双保"协奏曲在燕赵大地响起——河北省沧州市国土资源局"双保工程"2010年行动综述》,供大家学习借鉴。

沧州市应积极开发利用本地区咸水资源

沧州市由于所处地理位置决定，所以咸水资源比较丰富，应该积极开发充分利用这一资源。实践证明，咸水用于农业灌溉同样可以增产，尤其在干旱年份效果更为突出。同时，咸水利用后可以降低地下水位，有利于盐碱地的改良；咸水利用后可以节约深层淡水，缓解市区的地面沉降。如此形成良性循环，生态环境不断得到改善，经济将会持续发展。

大力推进国土资源信息化工作 全面构建国土资源管理新体系

国民经济和社会发展的信息化是当前世界发展的大趋势,也是我国现代化建设过程中一个全局性的战略机遇。作为国土资源行政管理部门,要践行江泽民同志“三个代表”的思想,建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,落实国土资源部“建立国土资源管理新体制”和河北省国土资源厅“构建完善国土资源管理新体系”的要求,就必须大力推进电子政务建设,全面提高国土资源管理的信息化水平,为国民经济和社会的全面发展提供优质高效的管理和服务。本文就国土资源信息化建设谈一些认识和工作体会。

真心诚意维护群众利益——谈国土资源部门如何体现执政为民践行『三个代表』

省国土资源厅厅长周明同志在本刊今年第一期刊发的通讯报道——《仗义执言，为了心中那杆平衡的天平》一文作出了重要批示，要求全省国土人学习邯郸市国土资源局丛台分局同志秉公执法、维护群众利益的精神和做法，坚持执政为民，积极践行“三个代表”重要思想。周明厅长的批示非常重要，意义深远，对全省国土资源系统做好各项工作具有很强的指导性。

构筑人才开发利用新体系 塑造高素质国土资源队伍

人才是各项事业发展的关键问题，国以才立，政以才治，业以才兴。树立科学的人才观，是党和国家重大战略决策，也是国土资源部门提升管理理念、提高执法水平的根本保证。近两年来沧州市国土资源局明确提出“国土大业，以人为本”

沧州市土地整理对新农村建设的作用探析——对吴桥县曹洼乡土地整理项目的经验分析

土地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对田、水、路、林、村等实施综合整治，改善土地利用结构、生产条件和生态环境，有效提高土地利用率和产出率。因此，加大土地整理的工作力度，全面实施土地整理，对于全面贯彻落实科学发展观，贯彻合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实现农村经济社会可持续发展，建设社会主义新农村具有重大的现实意义。

刻苦学习 勤于思考 用心做事 勇于创新——浅谈新形势下市局局长如何有所作为

作为国土资源战线的一名新兵，自2003年9月主持沧州市国土资源局（海洋局）全面工作以来，对国土资源工作有了比较深刻的认识和工作体会。在全面建设小康社会，实现经济社会协调发展的历史进程中，国土资源部门参与宏观调控、保护资源保障发展的任务越来越重，工作的压力越来越大。要想努力履行好工作职责，完成好省厅党组和当地党委、政府交办的各项工作任务，就必须要围绕中心、服务大局，

全面推进依法行政 致力打造法制国土

今年7月1日，《行政许可法》正式实施。这部法律对各级政府和政府部门的依法行政，提出了新的更高要求，全面推行依法行政，要坚持立党为公，执政为民的集中体现，这是我们国土资源部门贯彻党的十六届四中全会精神，建设法制国土的需要。近年来，我局紧紧围绕全面推进依法行政，在观念、机制、制度上大胆创新，锐意改革，做了一些有益的探索和尝试，现把一些做法和体会进行了初步的总结，以教于同志们。

创新的魅力——国家土地督察北京局在河北省沧州市开展土地例行督察综述

2008年6月至8月，国家土地督察北京局创造性地在河北省沧州市开展了为期3个月的全国首次土地例行督察。这次土地例行督察，对沧州市建立更加规范的土地管理和利用秩序，保障经济社会科学发展、和谐发展，产生了积极的促进作用。

变“一家管为大家管”——河北省沧州市构建土地管理新格局的有益探索

近年来，河北省沧州市为有效破解“保障发展、保护资源”难题，在完成全国首例土地例行督察的基础上，深入推进土地管理共同责任机制建设，以“优质服务保发展、从严监管保红线、节约集约促增长”为抓手，构建起全方位、全覆盖的土地管理制度体系，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局，强化了全社会依法管地、科学用地的理念，提高了保障发展、保护资源的能力，打造了安全规范的用地环境，为全市经济总量和增速全省领先提供了强有力支撑。

关于土地征用或征收问题的几点思考

在土地征用(征收)的众多问题中,征地安置补偿问题一直是土地征用(征收)过程中的焦点问题。这些问题的存在既降低了土地的合理配置,又影响了社会的安定,因此亟需完善和规范。在就现行土地征用(征收)过程中存在的问题进行综述探讨的基础上,通过对河北省沧州市区土地征用补偿标准的研究分析,进而提出了关于土地征用(征收)革新的几点建议,以期能够完善、规范我国的土地征用(征收)制度。

基于GIS的空间数据和空间数据库浅谈

在数字城市、数字省区等数字工程建设和各个部门信息化建设迅速开展的时候,大量甚至海量空间数据的存储和管理成为地理信息系统建设工作者们面临的重要问题,研究空间数据和空间数据库变得非常迫切。简要介绍了空间数据的概念、特征和空间数据结构模型,并对空间数据库的设计做了简单阐述。

小麦-玉米连作区机械化保护性耕作技术

保护性耕作是对农田实行免耕或尽可能减少土壤耕作，并以作物秸秆等覆盖地表，减少土壤水分蒸发，提高土壤肥力。

盐碱地综合改良利用技术

制约盐碱地产出效益的主要因素是土壤含盐量高、肥力低。将农业传统技术与现代新技术相结合，综合整治盐碱地，可实现改良、培肥与高效利用的协调统一。

齐抓共管显威力——沧州市构建土地管理共同责任机制工作综述

2009年以来，在国家土地督察北京局、河北省政府和河北省国土资源厅的关心指导和高位推动下，沧州市卓有成效地开展了构建土地管理共同责任机制试点工作，形成各类工作方案、调研报告以及规范性文件20多个，涉及耕地保护、节约集约用地、征地补偿安置、土地执法长效机制、土地管理共同责任考核等各个方面，不仅进一步强化了各级党委、政府保障发展保护资源的共识，促进了土地管理水平的全面提升，而且形成了“大家用地大家管”的良性互动局面，

华北滨海地区土地整治中的管道输水灌溉工程研究

河北省沧州市滨海地区耕地整治潜力大,水资源严重不足,节水灌溉措施成为区域土地整治持续的重要基础。该文以沧州市南大港孔庄子南土地整治项目为例,在种植业资源环境分析的基础上,针对滨海地区土地整治项目中管道输水工程的设计,从灌溉水源情况、取水工程布置、田间管道输水灌溉工程中管道布置及保护装置的设置等方面进行了分析和探讨,认为发展管道输水灌溉工程应是滨海地区扩大土地整治规模的重要措施。

国家收回已抵押的土地使用权,抵押权人该怎么办?——从一起抵押登记纠纷谈抵押权保护责任分担

土地使用权抵押是指土地使用权人在法律许可的范围内,在不转移土地占有的情况下,将土地使用权作为债权的担保;当债务人不履行债务时,债权人有权依法处分该土地使用权并由处分所得的价款优先受偿。土地抵押权作为一项担保物权,在经济生活中越来越频繁,作用也越来越重要。如果已抵押土地使用权被国家收回,抵押权人利益如何得到实现?本期《案例分析》栏目,就从一个实际案例入手,对这个问题进行了探讨。

切实维护农民合法权益——关于制订征地补偿标准的几点体会

为全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[2004]238号）文件精神，按照《河北省国土资源厅关于做好全省征地区片综合地价和统一年产值标准制订工作的通知》（冀国土资地字[2005]28号）要求，我市各县（市）于2005年8月底开始，相继开展了征地区片综合地价和统一年产值标准制订工作。下面是笔者几点粗浅的工作体会：