机关基层党组织如何发挥“四个作用”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这“四个作用”是党中央对基层党组织提出的新要求。