《大明令》与明代的律令体系——明代“令”的作用与法律效力

《大明令》是明代洪武初年的一项重要的立法,其与《大明律》形成的律令关系是研究中国古代律令体系非常重要的样本。从法律形式与适用方式上来讲,《大明令》与《大明律》有很多不同之处。随着明代立法的完善,"令"的地位有所下降,但其效力依然存在,这种效力部分来自于其立法精神与其他法律形式的一致性,部分来自于统治者遵循"祖制"的传统。而明代中叶以来,"例"的修订与"会典"的编纂对传统的律令体系形成了巨大的冲击。

村民选举存在的法律问题及对策

我国是一个农业大国,有八亿多公民在农村,村民选举关系着我国的政治发展进程。村民选举是村民享有的一项政治权利,但实践中村民选举存在很多问题,有许多现实案例,不仅侵犯了我国村民这项基本的民主政治权利,而且大大阻碍了我国政治发展的进程,其中一个重要原因是《村民委员会组织法》中有关村民选举的条款过于原则和抽象。为此,必须完善村委会选举制度,制定《村委会选举法》,保障村民选举权的实现。

土地流转中的法律保障机制——基于法律规范之外的实证考察

探讨农村土地流转以及农村土地承包经营权的"物权化"所涉及的最本质的内容是界定承包方对农地的"处分权"。解读我国现有法律对这种"处分权"的限制有利于深层次了解土地流转制度之外所涉及到的社会问题。其实,单纯从民法理论谈及土地流转问题本身并不能解决现实中的难点,而在土地流转中,对于农地的保护、农民生产资料的保护特别是农民长远福利的保障才应当是现在研究土地流转问题的着眼点,并在此基础上规范政府在土地流转过程中的角色和监管事项。

征地过程中农民权益法律保障的发展路向——以权利配置为中心

我国现行农地征收中的补偿机制仅体现了对农民的利益让与,并未反映农民在土地物权变动中的权利配置。在土地征收过程中,农民因其权利的缺位出现了利益保障的困境,阻碍了经济的良性运行。今后当以承包经营权的物权化为起点,以农民的参与机制为基础,以便捷的救济渠道为依托,以就业安置与社会保障为后盾,建构农户在征地过程中的权利体系。赐农民以利益莫如赋农民以权利,以权利的主张制衡权力的滥用,以权利的行使达到利益的均衡,应当是解决现实中农地征收问题的关键。

河北省以民间融资促进农村经济发展的思索

在全球金融危机阴云未散,欧债危机又扑面而来,经济发展前景普遍低迷的今天,如不能充分发挥民间融资的作用,农村经济的持续快速发展,是不可想象的。民间融资是解决农村经济发展融资难问题的有效途径。因缺乏利好的投资渠道、投资领域,我国其实闲置着大量资金而得不到利用,如能善加引导,这些闲置资金正好可以满足农村经济发展对资金的需要。

论弱势群体保障的法律理念

如何用法律保障弱势群体共享经济发展成果,促进弱势群体的全面发展,是法律实践与法律理论工作的重点。在开展弱势群体的法律保障工作之前,我们有必要分析讨论弱势群体受保护的必然性和合理性,要深入理解弱势群体受法律保障的法律理念。

环境资源立法中的可操作性指标体系研究

大力推进生态文明建设,需要以科学、规范、具有可操作性的制度作为保障。环境资源立法中可量化、具有可操作性的标准体系是环境资源保护所迫切需要的制度规范。将生态文明的目标体系纳入到环境资源立法规范中来,可以以生态指标体系建设为基础,"倒推"环境执法可操作性标准,从而建立环境评价标准同污染物排放控制标准的联动机制,使执法标准更能适应新形势的需要。

略论明代法律形式的变革——以《大明令》为中心

《大明令》与《大明律》是明代的重要的立法,两者相辅相成,共同构成了明代初期的律令体系。随着明代社会发展,以《大明令》为代表的"令"的地位不断下降,就其效力而言,在法律适用中也有特殊要求。明中叶以来,"例"与"会典"的出现与编纂对传统的律令体系形成了较大冲击,传统法律形式中的律令体系逐渐让位于"律例——会典"体系;其从"政令"到"法例"的变革,也从一个侧面反映了传统法制由"行政化"向"司法化"的演进。

从系统到量化:循环经济立法的完善——关于可操作性的思考

现阶段循环经济立法应当分为国家的政策性立法和地方具有可操作性的强制性立法两个层次。将《循环经济促进法》中相关措施具体化、标准化,从而使之更具有可操作性是深化循环经济立法的主要目标。可通过建立符合地方实际情况的循环名录制度、建立相应的循环经济评价考核体系、制定农业循环经济的具体措施等方法深化循环经济立法。

刍议征地补偿制度的完善——以保障农民权益为出发点

土地是农民最宝贵的资源,然而随着我国城市化进程的快速发展,导致大量农民失去了土地,而又没有获得应有的利益补偿,农民权益受到侵害。土地征收补偿是土地征收过程中最突出的问题。我国的土地公有制采取的是国家和集体双层所有的制度,土地补偿机制和土地征收救济制度仍存在很大缺陷。针对现存问题,结合我国的实际国情,借鉴外国的立法例,保障我国被征地农民的合法权益,完善我国的土地征收补偿制度显得尤为重要。

我国农地物权制度评析——基于“承包经营权”物权化的视角

随着经济的发展与社会结构的变革,我国特有的"土地承包经营权"所含缺陷日益突出。重塑与完备农地法律制度的必要性已为学界认同,并成为《物权法》中的一个焦点问题。本文以民法学的基本原理为理论起点,集合"三农"中关涉农地的现实考察,比较中国传统与域外农地制度的利弊短长,对我国农地法律制度的构建提拱若干参考:即如何强化农地权利的物权特征应为未来立法的首要权衡。

我国证券发行保荐人制度研究

20世纪70年代西方各国纷纷在主板市场外建立了创业板市场（又称二板市场），为中小型高科技企业提供了融资便利，推动了国民经济的发展。我国于2000年启动了创业板市场，与主板市场相比，创业板市场风险更大，上市公司被摘牌、破产倒闭的概率更高。为了保护投资者的利益，促进创业板市场的健康发展，深圳证券交易所参照国外二板市场的做法，发布了《创业企业股票发行上市保荐制度暂行办法》，提出了完整的保荐人制度。

科技与新农村建设的相关性分析

国外农村发展经验表明科技进步是农业生产发展和新农村建设的强大动力,新农村建设离不开科技的支撑和引领。当前我国新农村建设面临着农业生产力水平低、农村公共事业发展滞后以及农民文化水平低等问题,这些问题需要通过科技创新加以解决。

论以科学发展观指导城镇经济建设

城镇是农村经济社会发展的载体。加快小城镇建设，造就小城镇协调发展的新型城镇体系，是推进我国城市化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，也是摆在我们面前需要认真研究的重要课题之一。纵观我国小城镇建设全局，虽然取得了显著的成就，但仍然存在不少问题。十六大报告在小城镇建设上，明确提出“有中国特色的城镇化道路”。笔者认为，走中国特色的城镇化道路，从根本上解决小城镇建设中存在的问题，就必须贯彻科学发展观，以科学发展观作为小城镇建设的根本指导方针。

循环经济立法的可操作性研究

标准的量化是实现循环经济立法可操作性的重要路径。通过制定相关标准,既可以形成企业的外部约束,也可以形成循环经济的指标体系。将循环经济标准按照单位内部调控标准和社会调控标准进行划分,以"三R"原则为核心设计循环经济绩效考核体系,使之成为落实各项政策措施与法律责任的依据。

我国农村宅基地使用权流转制度探究

目前对于宅基地使用权流转制度存在很多争议,一些实践中出现的问题也没有可供适用的法律规定来解决。《物权法》的实施结束了理论界关于宅基地性质问题的争论,其中明确了农村中的宅基地使用权是用益物权的性质,但关于宅基地使用权流转制度方面的规定并不完善。本文通过对现行农村宅基地产权制度的分析,提出了对宅基地使用权流转制度配套措施的完善建议,以期能保障农民的合法权益和生存需求,体现城乡居民享有公共服务的公平化。

我国农地产权制度的改革路径探索

农地产权制度是农村土地制度的基础,当前我国农地产权制度存在产权主体虚位、产权权能残缺、集体成员权利不明确、产权可转让性低等问题,应在不改变农村集体土地所有权的基础上,明确农地产权主体,完善农地产权权能,促进农地产权流动,推动农地产权制度的改革与创新。

防范农村社会冲突的策略

农村税费改革减轻了农民的负担,然而农村社会矛盾和冲突仍然存在并呈现出新的特点,在一定程度上影响了农村社会的稳定及和谐社会的构建。地方政府要从农民增收、保护土地权益、增加财政补贴、畅通民意表达渠道、建立农村群体性事件的预警机制等方面着力,有效防范农村社会冲突。

法治视野中的农村社会管理创新

加强和创新农村社会管理,必须遵循法治原则,以权利保障和权力规范理念指引社会管理。这就要求以法律制度为保障完善农村社会管理法律体系,以法律手段为途径完善农村社会管理机制,逐步建构法治型农村社会管理模式。

论税费改革后的农村社会冲突及其解决机制

农村土地纠纷已经取代税费争议而成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题,由其引起的农村社会矛盾和冲突呈现出新的特点。目前我国实施的冲突解决机制无法从制度救济上遏制因土地纠纷而引发的农村群体性事件的发生,这就需要我们为其提供一个能合理分流各种纠纷并能促进各种解决路径的协调与衔接的纠纷解决机制。例如:完善农村土地纠纷调解、仲裁、信访制度,建立健全农村法律援助机制等。