产业发展专项资金制度改革研究

产业发展专项资金(以下简称专项资金)作为财政调控经济的重要杠杆与工具,在市场配置中发挥了一定的积极作用,但由于制度本身的原因,导致与市场边界不清、介入市场竞争领域过多。改革专项资金制度,创新管理模式,真正让市场在资源配置中起决定性作用,是全面深化财政改革的一项重要内容,也是财政部门急需研究破解的一个重要课题。

加快财政支出进度 降低存量资金规模

经济发展步入新常态,财政收入回归中低速增长,刚性支出持续增加,财政收支矛盾成为财政运行的突出问题。另一方面大量财政资金沉淀在财政账户上,长期闲置,影响了财政资金的支出效率。应对这一矛盾,加快财政支出进度,降低财政存量资金规模,成为当前财政工作的重中之重。现就我县财政存量资金状况,分析财政支出进度缓慢的原因,并提出对策建议。

强化税源管理 坚持依法治税——乐亭县农业特产税征收工作顺利开展

乐亭县位于河北省东部沿海,是一个拥有50万人口、94万亩耕地、90公里海岸线、种养业较为发达的滨海农业大县,素有"冀东粮仓"之称。1988年被国务院确定为沿海开放县。近几年来,乐亭的农业特产品生产呈现出良好的发展势头,果菜生产和水产养殖初具规模,已经形成了新的产业优势。目前已经成为河北省重要的水果、蔬菜生产基地和水产养殖基地,为农业特产税的征收奠定了较为稳固的税源基础。自1987年开征农业特产税以来。

认真实行产地核实征收 农林特产税超额完成任务

地处冀东平原的乐亭县,素有"冀东粮仓"之称。全县耕地面积94万亩,东、南两面濒临渤海,海岸线长达80公里,拥有盐碱荒滩和潮间滩涂60多万亩。除产粮外,农林特产有很大发展,桃、葡萄、西瓜等水果和海水养殖品总面积7.5万亩,年收入达1.3亿元。1991年我们按照国务院全面征收农林特产税文件精神,认真总结农林特产税征管工作经验。

结构调整使农业大县走出困境

河北省乐亭县地处沿海,年生产粮食45亿公斤,农业人口占全县人口的90%,是一个典型的农业大县。1994年以来,乐亭县在政府和财政部门的引导和支持下,以市场为导向,走加快农业结构调整的路子,提高农业发展的质量和效益,农村经济获得了很大发展,农民收入快速增长。