激活与传承:扶贫开发中的地方性经验与时代价值——评《河北省农村精准扶贫政策的实施与评估研究》一书

由韩梦娟撰写的《河北省农村精准扶贫政策的实施与评估研究》(河北人民出版社2022年4月出版)是一部以聚焦河北省地方扶贫开发经验为主题的学术专著。2013年,习近平总书记在湖南省十八洞村调研时,首次提出了“精准扶贫”的理念,从此中国的脱贫攻坚进入了以精准扶贫为特征的新阶段。这一理念不但成为中国打赢脱贫攻坚战的致胜法宝,还为人类减贫事业贡献了宝贵的中国经验,得到国际社会的广泛关注和认可。河北省作为中国的中部大省,坚持精准扶贫理念,成功圆满完成脱贫攻坚的历史任务,解决了绝对贫困的问题,但未来相对贫困问题如何解决,如何更好厘清巩固脱贫攻坚成果,进一步实现乡村振兴的国家战略,则需要我们对之前的反贫政策进行回顾和反思。

《河北省科技园区创新生态研究》评介

科技园是提升地区经济优势、促进产业发展的重要载体,是国家创新体系的重要组成部分。随着京津冀协同发展战略的深入推进,科技园成为河北省发展高科技产业、培育新动能的重要平台。中共河北省委党校石翠仙的著作《河北省科技园区创新生态研究》(中国社会科学出版社出版),详细构建了河北省科技园整体数据库,对各地重点园区、重点产业做了国内外发展优势比对分析,并对河北省重点产业,包括传统产业、未来产业、数字化技术、战略性新兴产业等方面做了深入数据分析。

河北省革命文物的价值研究

河北省是中国革命的重要地区,拥有丰富的革命文物资源,这些文物不仅是历史的见证,更是文化的瑰宝,其展现着革命先辈们英勇奋斗和无私奉献的光辉事迹。深入挖掘与传承河北省革命文物的价值,不仅是对革命先辈的缅怀,更是对红色基因的传承。基于此,文章首先论述了河北省革命文物的价值,进而探讨了河北省革命文物价值的挖掘与利用路径。

《河北省科技园区创新生态研究》评介

科技园区是提升地区经济优势、促进产业发展的重要载体,是国家创新体系的重要组成部分。河北省科技园始建于20世纪90年代,以高新区为代表。随着京津冀协同发展战略的深入推进,科技园区建立了适合自身特色的创新生态发展模式,为河北省技术创新和产业升级营造出竞争优势,正在成为河北省发展高科技产业、培育新动能的重要平台。

以结构调整促进就业扩张——河北省产业结构与就业结构相关性问题与对策研究

通过对改革开放以来河北省产业结构和就业结构变动趋势的考察及对二者的相关性的实证分析,可发现影响河北省扩大就业的一个重要方面是产业结构与就业结构发展的不均衡。实现就业结构的调整优化,合理配置劳动力资源,使之与产业结构的演进相协调,对于有效缓解河北省的就业压力,进而实现经济增长、结构优化、就业扩张的目标,有着重要意义。

运用项群理论对河北省少数民族传统体育项目布局研究

运用项群理论对少数民族传统体育项目进行分类,分析我省少数民族传统体育的开展现状,建议改善我省少数民族传统体育项目布局。各地市应在保持原有优势项目的基础上,充分发挥自己的人才优势,重点发展适合本市特点的少数民族体育项目。

基于改进关联方法的河北省农产品加工主导产业选择

为准确把握河北省农产品加工业发展的优劣势,确定应重点扶持的主导产业,该文借鉴中国学者邓聚龙提出的灰色系统理论,对邓氏关联度模型的适用条件进行剖析,提出在研究数据顺序可以调整的行为指标序列关联度问题时,用区间值象代替初值象或均值象,用1和0代替绝对差值最大最小取值的改进思路,以解决因序列始点数据和参照序列变化带来计算结果不唯一以及无量纲化处理可能破坏数据内在关系等问题;从投入产出理论产业关联的本质内涵分析,提出在研究某部门对国民经济的影响力大小时,通过构建虚拟最优前向后向效应参照序列,综合分析其与所有部门的关联效应的优化思路,以更客观真实地反映该部门的拉动推动作用。以2012年河北省139部门投入产出表和2013-2016年农产品加工业统计资料为基础数据来源,采用改进关联度分析方法对17类农产品加工业部门进行综合评价,结果表明:河北省皮毛羽丝加工、棉麻纺织业主营业务收入比例分别位居全省第1、第2位,加权综合优势评价分别位居全省第1、第2位,关联度综合优势评价分别位居全省第2、第1位;中药加工、乳品加工、粮食加工、植物油加工、果蔬加工业加权综合优势评价分别位居全省第4、第5、第6、第7、第8位,关联度综合优势评价分别位居全省第7、第4、第9、第8、第11位,应作为主导产业有针对性地予以重点扶持。研究结果对河北省实施农产品加工业提升行动有参考价值。

河北省建设全国现代商贸物流重要基地的对策

对河北建设全国现代商贸物流重要基地自身具有的条件及面临的机遇与挑战进行了剖析,进而提出河北建设全国现代商贸物流重要基地应围绕"全国、现代、重要"三个关键词,着力强化基础设施支撑、分类有序推进大型商贸物流载体建设、加强与京津的区域合作、强化制度创新、政策支持和服务保障等。

京津冀协同发展战略下河北省产业布局分析——以临空产业为例

京津冀协同发展战略的出台将京津冀三地的协同发展推到了新的历史阶段。京津冀的协同发展,实质上是产业的协同发展;京津冀的深度融合,实质上是产业的深度融合。在协同发展战略下,伴随着京冀交界处首都第二机场的开建,以具有明显航空指向性的临空产业为突破口,加快河北省临空产业布局,深化跨区域产业合理布局,助推三地一体化发展进程,具有非常重要的意义。考虑到河北省发展临空产业的现实基础及其在空港运载力、产业配套、环境、园区开发程度等方面存在的不足,为更好地推动河北省临空产业发展,一要研究城市新定位,着力打造正定空港城;二要建立空间新格局,实现错位发展齐奋进;三要实现产业新选择,依靠空港特色经济促转型;四要制定政策新措施,科学规划、强化扶持、深化改革、多管齐下。

地区间小学教育投入努力程度差异问题研究--以河北省为例

根据生均教育支出成本模型的构建及其他影响教育投入相关因素的分析,设计了可以衡量各地区客观能够承担的教育投入水平的模型,并以各地区实际的教育投入与客观能够承担的教育投入之比来衡量各地区教育投入努力程度。通过对河北省2007年样本县的数据分析,认为河北省地区间小学教育投入努力程度差异较大,一些地区的小学教育投入不足的原因是地方政府的投入努力程度不够,而不是财力不足。并提出完善教育财政转移支付的政策建议。

河北省成年人身体体能现状的抽样调查

目的:调查河北省成年人身体体能现状,分析不同职业人群间的差别。方法:于2000-07用分层整群的随机抽样方法抽取石家庄、沧州、承德3个城市不同性别的城市非体力劳动者、城市体力劳动者、农民3类职业人群的20～59岁公民5184名,按年龄分为20～39岁组和40～59岁组两组,对其进行体能测查,测查内容包括握力、坐位体前屈、闭眼单脚站立、背力、纵跳、10m×4往返跑、俯卧撑、仰卧起坐、选择反应时等。结果:纳入结果分析4800名:①20～39岁组男性:闭眼单脚站立时间城市体力劳动者长于农民(P<0.01);10m×4往返跑时间城市体力和非体力劳动者均较农民短(P<0.01);选择反应时(1)和(2)城市体力和非体力劳动者均较农民短(P<0.01)。②20～39岁组女性:闭眼单脚站立时间城市体力劳动者长于农民(P<0.05);城市体力和非体力劳动者坐位体前屈、背力、纵跳、10m×4往返跑、仰卧起坐和选择反应时均优于农民(P<0.05或0.01)。城市非体力劳动者纵跳、仰卧起坐和选择反应时(2)的测试结果优于城市体力劳动者(P<0.05或0.01)。③40～59岁组男性:城市体力劳动者的握力强于城市非体力劳动者和农民(P<0.05或0.01),坐位体前屈距离短于农民(P<0.05);选择反应时(1)和(2)城市体力和非体力劳动者均较农民短(P<0.01)。④40～59岁组女性:城市非体力劳动者的握力强于城市体力劳动者和农民(P<0.05或0.01),城市体力和非体力劳动者闭眼单脚站立时间和选择反应时均优于农民(P<0.01)。结论:①农民人群上臂力量最小,这可能与工作性质有关。②腿部力量:城市非体力劳动者>城市体力劳动者>农民。③灵敏素质:农民最差。④三种职业人群农民群体反应速度和动作速度最为迟缓,使农民这一人群在生产劳动及生活过程中容易发生意外伤害,应加强针对性煅炼。

河北省卫生资源配置均等化问题研究

根据卫生资源配置的公平与效率兼顾原则,本文认为影响卫生资源配置均等化程度的因素包括总人口、人口密度、经济发展水平等,并据此建立模型对河北省各地区2006—2008年卫生资源配置均等化程度进行检验。结论是目前河北省卫生资源主要按照人口分布配置,同时向人口密度低的地区适当倾斜,整体体现了均等化的趋势;但是经济发展水平不同的地区卫生资源配置水平还存在一定差距,仍有超过五分之一的地区卫生资源配置水平较低。

取消农业税后农村公共物品供给的变化及其对策——以河北省农村贫困地区乡镇为例

农村公共物品是农村现代化建设的重要组成部分,也是新农村建设的载体和依托,它的生产与供给直接关系到新农村建设的成效。取消农业税后,乡镇政府的公共财政状况发生显著变化,从而直接影响了以乡镇政府作为供给主体的农村公共物品的供给效率。特别是对于贫困地区来说,乡镇政府公共服务供给效率的变化又直接关系到对贫困群体的服务质量以及贫困地区农民的基本生活水平。因此,研究取消农业税后河北省农村贫困地区乡镇政府公共服务供给效率的变化及其存在的问题,对乡镇政府提升公共服务水平具有相当大的参考价值。

产业集群金融支撑体系建设研究——以河北省为例

当前,中国宏观经济形势十分严峻,产业集群发展也面临诸多困境,产业集群的改造与升级势在必行,而产业集群的技术创新与升级改造,离不开金融体系的支撑。因此,各级地方政府应依托现有产业集群,强化金融体系建设,增加金融市场主体,发展多元化的金融组织,提高区域金融与区域经济的匹配度,积极创新融资模式,打造产业集群融资平台,提升中国产业集群的竞争力。

农村小学教育投入影响因素的实证研究——以河北省各县为例

本文从中国教育财政分权的视角探讨农村小学教育投入的影响因素,选取河北省2007年136个县的财政和教育数据,选择能全面反映财政能力与财政需要的一系列指标,考察这些指标与农村小学教育投入的相关性。研究结果表明,现行的财政转移支付政策并没有给予地方政府足够的激励,农村小学教育经费出现"挤出效应",并就此提出相关的政策建议。

河北省生态建设面临的三大挑战及其对策

生态文明建设是党的十八大确定的重大战略目标之一,也是河北省"两个环境"建设的重要内容。但是,目前河北省生态环境形势不容乐观,主要面临三大挑战:一是生态环境脆弱,环境污染严重;二是产业结构不合理,生态安全隐患较大;三是生态贫困现象突出,发展态势令人堪忧。十二五期间,推进生态文明建设、打造美丽河北,河北省必须实现三大突破:一是以环京津为着力点,完善生态建设新布局;二是以产业结构调整为核心,构筑生态产业新体系;三是以机制创新为动力,增强生态建设新活力。

河北省失地农民的社会保障制度问题探索

现阶段失地农民社会保障制度存在诸多问题,主要是保障水平很低,忽视了被征地农民的发展权问题,就业保障尚未形成有效的机制,农民社会保障宣传力度不够等,为维护失地农民的正当权益,必须尽快建立和完善河北省失地农民的社会保障机制。以体制创新为推动力,探索在大制度框架内解决失地农民的保障问题,通过立法明确和完善农民的土地权益,并通过程序设计加以保障。

财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响研究——以河北省为例

通过对河北省各县财政数据的实证分析,在测算各县财政供养人口规模控制努力程度的基础上,建立了财政转移支付对地方财政供养人口规模控制努力程度的影响模型。认为在某种程度上上级的财政转移支付刺激了地方财政供养人口规模的膨胀,并提出改革财政转移支付资金分配政策、改变预算编制模式等政策建议。

河北省能源结构分析

在河北省能源生产结构和消费结构中,煤炭均占到80%以上;在能源工业分行业固定投资中煤炭发电投资超过了70%;在能源消费总量中第二产业能源消费量超过80%;河北省能源对外依存度高达69.21%。基于对河北省能源结构的分析得出:河北省属于能源输入省份;产业结构能耗不合理;以燃煤为主的发电投资比重过大等。由此河北省应大力发展可再生能源、开发核能及煤炭转化和洁净技术,调整经济结构,以实现能源安全和可持续发展。

河北省贫困县产业发展与可持续竞争力提升研究

贫困县作为河北省经济发展的"洼地",成为"十二五"期间制约河北省跨越式发展的难点。实现贫困县的科学快速发展关键在于提升其产业可持续竞争力,其对策主要包括:发挥农牧交错带的耦合优势,大力发展特色生态农业;以产业聚集区为载体,加快传统优势工业的改造升级;推动地热、风能等绿色能源的深度开发,培育新兴产业增长点;以环首都经济圈打造为机遇,承接高端产业辐射转移。