民间组织无需政府“大包大揽”

“中国爱眼协会”申请6年末获卫生部批准，再一次凸现出中国民间组织（NGO）发展中遇到了“合法性困境”。依据现行《社团管理条例》，要成立一个民间组织，需要迈过两道关口，一个是在政府中找一个“主管部门”审批挂靠，才能合法注册，另外还必须到民政部门审核批准。这意味着，任何民间组织必须有“官方背景”，从体制上要依附于官方管理。显然，这样一种制度安排，实际上暗含了政府“大包大揽”和“行政万能”的思维，是对非政府性的民间组织不信任的表现，不相信民间组织在没有“主管部门”的情况下，就会“迷失”方向，

浅析我国税收宣传的现状及改进途径

随着新《征管法》的全面实施,税收宣传作为税收工作中重要组成部分,它直接影响整个税收事业的健康发展。然而,长期以来,税务部门把大量的精力用于征管手段的改革和制度的规范与完善上,税收宣传并未得到真正普遍的关注与重视。近年来,税务部门尽管采取许多有力措施,取得了一定成效,但由于种种客观情况和潜在因素的影响,公民的纳税意识尚无根本改变。一年一度的税收宣传月又过去了,笔者拟从税收宣传过程中发现的问题出发,谈一下个人看法。

养老保障制度改革须“四轨合一”

国务院日前决定按照10％的标准上调企业退休人员基本养老金，这已经是连续第9年上调企业养老金。此次上调之后，企业退休人员平均每月养老金将突破1800元。企业退休人员的养老金水平经过“九连涨”之后，已从2005年的月人均700元提升到今年的接近1900元。尽管未考虑通胀因素的名义上涨幅度不小，但由于筹资机制和替代率不同，据中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，经过几次调整，城市企业退休人员的基本养老金，仍不到公务员养老金的50名。

“公建民营”养老模式值得推广

为了满足不断增长的养老服务需求，成都市今年起在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上，启动“公建民营”的养老机构建设项目。事实上，在养老机构建设上，单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府，一是巨额的资金预算难以承受，二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病；靠民资，一方面公益性难以得到保障，另一方面服务价格势必会把一部分老年人拒之门外。所以，互取其长，互补其短的“公建民营”，是纾解养老困局的可行办法。

首代民工养老危机或可用土地与财政兜底化解

据媒体统计，中国50岁以上的“老年”农民工数量已经达到3600万。30年来农民工福利拖欠累积的问题，将在5年内集中爆发。（《人民网》2月26日）