情系财苑燕赵人——记首届“河北省十佳杰出青年卫士”、承德县财政局长陈宝春

陈宝春是一位在财政战线上辛勤耕耘了18个年头的"老财政",而他的年龄却只有38岁。自担任承德县财政局局长近6年来,凭着一副刚强不屈的性格和超常的毅力,带领全县财政干部锐意改革,广辟财源,使一个面临困境的县级财政步入了良性循环的发展轨道,实现了财政收入6年年均递增20%的大跨跃。"治‘穷家’就要有胆有识"早在1992年以前,承德县财政收入的1/3以上来自解放军总后勤部驻该县的几家军工企业,财源结构单一,经济基础十分薄弱。1992年起,随着军工企业的陆续"出山"转移,承德县原有的财政收入格局被打破,一时间,原本较为宽裕的县财政一下子陷入了"无米下锅"的窘境。1993年,刚刚担任县财政局长的陈宝春面对捉襟见肘的"穷家",

承德县试行行政事业单位资产管理与预算管理相结合效果好

承德县在2010年预算编制工作中，坚持将资产管理与预算管理互为前提和基础，实行“一纳入、两定额”，积极试行资产管理与预算管理的有机结合，确保预算编制的全面性、科学性。

承德县政府采购支持民生效果显著

承德县政府采购部门认真落实国家出台保障民生的一系列措施，不断拓展民生采购范围和领域，积极服务民生资金支出，做好民生项目采购工作。截止2011年10月末，共完成政府采购资金21366．73万元，其中实现民生项目采购资金达12839．68万元，占采购总规模的60．09％。采购项目涉及救灾物资、水利建设、

承德县成功实施“纵向联合采购模式”

县级政府采购由于采购批量小、采购范围狭窄，市场存在一定的局限性，很难在大的市场范围里进行选择。如何提高采购效率、节约采购成本，一直是困扰县级政府采购工作的难题。2008年2月初，县计局报送采购计划，采购计划生育服务专用车15台，根据县政府要求．2月底前要采购完成并投入使用，时间较紧。所以河北省承德县决定采取“纵向联合”采购模式，并取得了显著成效。

承德县“两调一检”做实行政事业单位资产管理信息系统准备工作

为全面加强行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化、动态化和预算编制精细化，为行政事业单位资产管理信息系统的正式实施奠定坚实基础，承德县在全县组织开展了为期三个月的“两调一检”活动，夯实行政事业单位资产管理基础工作。

承德县尝试“筹建处代建制”管理模式

近期，河北省承德县对县医院整体迁建项目采取了筹建处代建制管理模式进行建设，县委、县政府成立了由监察、财政、建设、发改、政府采购办等相关部门为成员单位的工程建设指挥部，并从各成员单位抽调专门人员组成筹建处，由筹建处统一负责工程项目审批、工程项目核算、项目招投标、项目竣工验收等一切对外活动，待工程项目竣工验收合格后，再整体移交给使用单位。从工程开工建设以来的运行情况看，筹建处代建制的试行取得了初步成效：

承德县突出三个重点提升政府采购效果

2010年,承德县政府采购工作努力探索新方法、新措施和新途径,深入推进政府采购管理的精细化水平,不断落实国家的节能减排政策,强化廉政建设,通过突出＂三个重点＂提升政府采购效果,全年共完成政府采购预算23960.76万元,完成年初预算的111.34%,比2009年增加3900.26万元,增长了19.44%;实际采购支付价款21342.56万元,比2009年增加2929.21万元,增长了15.91%,实际采购比预算节约资金2618.2万元,节约率为10.93%。

承德县完成行政事业单位资产管理信息系统实施工作

承德县坚持"四到位",积极做好行政事业单位资产管理信息系统实施工作,经过近四个月的艰苦努力,如期完成了行政事业单位资产管理信息系统的资产数据录入、汇总和上报工作,为下一步实现行政事业单位资产动态管理打下良好的基础。

承德市严把协议供货审核关

河北省承德市财政局通过公开招标方式，重新确定了2010年市直行政事蝉位办公自动化设备协议供货供应商21家，产品涉及12大类、40个品牌、379种商品规格型号。针对产品品牌型号系列多、更新较快的实际情况，政府采购部门搞好市场调研，按高、中、低档分别确定不同商品型号，充分满足了不同采购单位的采购需求。

行政事业单位房屋土地管理工作存在的问题及对策

房屋土地作为行政事业单位履行职能的最基本的物质基础,在行政事业单位资产中占有重要的地位。近年来,特别是我省开展城镇建设＂三年大变样＂工作以来,经过拆迁、翻建,行政事业单位办公用房和土地发生了很大变化,行政事业单位房屋、土地资产管理工作的及时跟进就显得尤为重要。

县级农业综合开发机制亟待完善

长期以来，农业综合开发工作已经成为政府改造农业基础设施、推进农业产业化进程、加快农民增收步伐、促进科技进步、提高农民素质的重要抓手。但是从当前农业综合开发工作的实际情况看，在运行机制上尚存在资金来源单一且投入分散难以形成合力、农民参与开发的积极性不高、项目管理中重建设轻管护忽视效益等诸多问题。对此，要进一步完善农业综合开发机制，使其真正成为为农业打基础、增后劲、管长远的战略。

实行村级财务代理制应注意的几个问题

（一）遵循“五权不变” 村级财务代理制从法律上讲，是一种委托行为，就是会计服务机构受村民委员会的委托，代村集体记账、做账及进行财务管理。因此，推行村级财务代理制，要在“五权不变”的前提下进行，即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变，

从讲解粮食直补政策谈财农政策基层培训侧重点

近几年，财政支农政策出台较为密集，政策内容复杂，涉及面广，如何在第一时间将这些惠民政策宣传和落实到位，作为财政部门政策培训来讲，我们认为应该从理解和应用入手．紧紧把握农民关心的难点、热点问题，把政策讲透、说清，将让农民真正理解并清楚应用财政支农惠民政策作为财政支农政策基层培训侧重点，