如何建立非正常上访终结机制

根据国务院《信访条例》的规定，所谓非正常上访，是指信访人到非信访接待场所和机关上访的行为。一般地说，人民群众忙于生产、生活，没有问题和冤屈他们是不会给政府找麻烦的．纯粹无理取闹的人只是极少数。解决非正常上访问题，当然要引导上访人走正常途径．但关键在于查清事实、解决问题，同时建立非正常上访终结机制。