河北省财政厅：向市级财政部门派驻财政监察员

日前，河北省财政厅召开了向设区市财政部门派驻财政监察员工作会议，正式启动省厅向设区市财政部门派驻财政监察员工作。这是河北省财政厅在巩固省直部门派驻财政监察组工作成果基础上，为完善财政监督机制、创新财政监督方立海同志出席此次会议，并式所采取的又一重大举措。河北省财政厅党组书记、厅长齐守印同志，厅纪检组长、监察专员徐对派驻工作做出了重要指示和安排部署。

提升财政监督管理成效的思考

一、科学地界定公共财政监督职能 近年来，按照科学发展观和公共财政的要求，地方财政支出结构有所调整，推行了一些财政支出改革措施，取得了一些明显成效。但是，目前地方财政在众多领域存在着“缺位”现象，还没有从“错位”和“越位”的领域完全退出，而“缺位”的领域又补位不足。

完善财政即时分析监控系统提升财政监督软件应用水平

河北省为推动全省“金财工程”建设再上新台阶，以全省业务系统应用支撑平台为基础，拟进一步“整合”省市县三级财政业务软件，建设财政一体化业务系统，实现财政业务各环节的有效衔接和高度集成。全面运用财政专项资金即时分析监控系统和省级财政财会信息管理系统，加强财政资金日常监管。邯郸市财政监督局2010年3月赴广州市财政局对其“财政监督业务信息系统”主要作用和功能、成效等方面进行了实地考察，通过考察借鉴以有助于完善河北省财政即时分析监控系统，进一步提升财政监督软件应用水平。

创新财政监督方式全面推进即时分析监控系统的应用

通过财政专项资金即时分析监控系统，对财政专项资金开展全程管理、即时监控和数据分析，是创新财政监督工作方式、完善财政监督机制的重要举措，是落实科学化精细化管理的重要途径。

“十二五”时期需要进一步强化财政内部监督

“十一五”时期财政内部监督取得了很大成效，有力地推动了财政部门内部制度建设。2010年，财政部正式颁布实施的《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号），首次明确了内部监督工作主要领导负责制。并以此为契机，要进一步加强财政内部监督工作。推动建立健全各级财政部门内控机制。“十二五”时期需要进一步强化财政内部监督，要提高内部监督的覆盖面．不断加大内部监督力度，

进一步强化财政内部监督的思考

“十一五”时期财政内部监督取得了很大成效，有利地推动了财政部门内部制度建设。2010年，财政部正式颁布实施《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号），首次明确了内部监督工作主要领导负责制。以此为契机，要进一步加强财政内部监督工作，推动建立健全各级财政部门内控机制。“十二五”时期需要进一步强化财政内部监督，要提高内部监督的覆盖面，不断加大内部监督力度，把预算管理机构制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性等作为内部监督的重点来抓。

构筑财政资金安全管理防线的思考

随着我国财政国库管理制度改革的深入，各级财政部门在规范财政资金管理，确保财政资金和财政干部安全方面取得了一定成效。但是，由于个别地方财政部门，在资金执行中疏于管理，仍然存在漏洞，给财政资金安全带来了隐患，甚至造成了损失。如2011年江西省鄱阳县财政局发生的“2·11”案，涉案金额之大，套取转移之易，触目惊心之深。

搭建财政专项资金信息化监控平台的探讨

一、搭建财政专项资金信息化监控平台的现实意义 中央经济工作会议提出要加强和改善宏观调控．实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。并要求较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出；支持地震灾区灾后恢复重建；实行结构性减税．优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度；加大对低收入家庭的补贴和救助力度。

财政系统廉政建设:如何更给力?

思想的碰撞、信息的交流可以启迪思维、开阔视野、指导工作。本刊改版后特开设"监督沙龙"栏目,邀请专家学者、实务工作者以及理解、关心、支持和关注财政监督工作的社会各界围绕热点话题各抒己见,通过不同声音与思想的碰撞为财政监督工作启迪思维和提供借鉴。改版创刊号以近两年发生在财政系统的李福禄、张美芳贪腐案件为背景,围绕"财政系统廉政建设"这一话题展开讨论。

构建审计发现问题整改机制研究

各级审计机关通过监督检查被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。为了提高审计机关监督质镀和效率。有效解决审计检查发现的问题，

有效整合优化对农民补贴资金的建议

一、财政对农民直接补贴存在的问题 从2004年开始国家转变了农民补贴政策取向。从过去以农产品价格补贴为主转变为以对农民直接补贴为主。财政对农民补贴政策效果明显．发挥了积极的政策作用。但从具体执行情况看，现行财政对农民补贴政策在实际操作中仍然存在一些亟待完善的问题。

有效整合优化惠农补贴资金

从一般意义来说，财政支农政策是指以农业、农村和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施，包括对农产品的价格支持、对农业生产资料的补贴、对农民的直接补贴，以及政府用于农业科技推广、培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设、农村社会保障以及教育、

惠农资金“惠”了谁?

近年来,国家涉农资金投入力度逐渐加大,惠及农民的"真金白银"越来越多。然而,很多地方惠民力度却在不同程度上打了折扣,涉农资金被截留、挤占、挪用等现象时有发生,既影响了国家"三农"政策落实,也损害了农民的切身利益。因此,如何堵住监管漏洞、保障政策落实、使强农惠农富农资金真正让农民受益应是财政部门重点关注的问题。本期"监督沙龙"以两起挪用骗取涉农资金的典型案例为背景材料,围绕"涉农资金监管"这一主题展开讨论。

地方公路基础设施建设投融资新体制探析

地方交通基础设施的投融资,主要沿袭传统的融资模式,即财政投资和银行借贷依然是主要方式。由于交通基础设施投融资体制改革滞后,公路交通建设资金来源渠道单一,导致交通建设资金短缺,高速公路建设规模和速度受到一定程度的影响。明确划分基础设施建设中的责任,促进高速公路建设实现"投资主体多元化、投资方式多元化、投资渠道多元化"的投融资体制,可有效防范财政金融风险。

聚焦收入分配改革

背景材料： 2013年1月18日，国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数,局长马建堂称，2012年中国全国居民收入的基尼系数为0.474。过去十年．基尼系数在2008年达到最高值0.491，此后逐步回落。十年间，基尼系数全部高于0.4．而在此间公布的2010年全国基尼系数为0.481，远低于2012年12月9日西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的0.61。

聚焦“舌尖上的浪费”

背景材料： 一餐饭，8个人，消费7064元，结算单上赫然可见河豚、蟹母、蚝母、八爪鱼等高档莱肴，人均消费近1000元。如此铺张浪费，谁来买单？不出所料，最后是公款买单——签单者为福建莆田市交通综合行政执法支队。2013年2月23日，这张“天价餐”的账单被网友曝光并引发热议。2月24日，莆田市交通运输局对签单者作出停职调查的处理决定，并责令相关人员退还超标准接待的款项，待调查后再作出相应处理。