农村土地承包经营的现状产生原因与应对策略—辛集市小士庄村土地承包经营的调查

文章对河北省辛集市小士庄村土地承包经营状况、土地征用、土地流转等情况进行了调查,发现农民对土地越来越重视,但是土地流转面积较小,流转的积极性不高,因土地流转、土地征用引起的纠纷呈逐年上升趋势,正确处理这些矛盾成为各级领导需要认真研究的问题。

辛集市天恩特色种植专业合作社的调查

在辛集市及周边县市,有一个远近闻名的农民专业合作社——辛集市天恩特色种植专业合作社。该合作社坐落在辛集市马庄乡西谢村,成立于2008年11月,法人代表宋立权,注册资金180万元,现有入社社员560户,入社土地1万余亩,主要种植黑花生、彩色小麦、彩色玉米等农产品。在有关部门和科研单位的大力支持下,该合作社特色种植项目已成为当地的农业主导产业,带动周边8县360个自然村的农民进行特色种植,

浅谈农村土地承包纠纷产生的原因及对策

自我国农村实行家庭联产承包责任制后,河北省辛集市大部分农户在第一轮土地承包期内由于经营土地效益不高,且对土地承包相关政策了解不充分。因此,土地纠纷上访的问题不多。然而,随着我国经济社会的不断发展,农民平等观念与权利意识的不断树立和觉醒,尤其是近些年国家对农村经济政策做出较大调整,出台并实施了诸如＂一免两补＂、＂税费改革等一系列惠农、惠民政策,全面废除了“皇粮国税”，大大调动了农民群众种田的主动性和积极性，良好的农业经济效益前景，使得农民对土地倍加珍惜，在土地上可谓寸土必争，甚至产生哄抢土地的情况，产生各种土地纠纷问题，严重影响了农业生产和社会的稳定。

我与《农村财务会计》结缘

看到《农村财务会计》编辑部举办创刊60周年读者征文活动的消息后,心情十分激动。我与《农村财务会计》之间发生的学刊、用刊、撰稿那些事,如同过电影般在我脑海回放,有的记忆犹新,仿佛就在昨天。我在学校学的是农学专业,1981年7月毕业分配到束鹿县公社股改行从事农经工作,是一名地道的＂门外汉＂和＂菜鸟＂。

农村非法集资的识别与防范

近期，中央电视台及部分报纸、网络媒体多次播出、刊登《河北农合社虎氏骗局崩塌涉16省10万人80亿元》，揭露一些骗子利用非法集资手段，骗取农民群众辛勤劳动的血汗钱，之后秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与音遭受重大经济损失，引起区域性农村不安定，造成群体上访事件，同时，也引起了各级政府的重视。为帮助读者更好地识别和防范农村非法集资行为，特编发此稿。

农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略

农村集体财务作为农村经济的重要组成部分,做好财务管理尤为重要。农村集体财务中的农村集体资产管理问题,已成为我国新农村建设的重要内容。在进行农村集体资产管理时,有许多薄弱环节阻碍了农村集体资产的有效管理,因此,必须采取有效的应对策略进行处理,保证农村集体资产管理工作顺利进行,促进农村经济的发展。

合作社运行中途建账的方法

多数合作社受主观、客观条件的限制，在注册成立初期甚至较长一段时间没有建账核算，但在运行一段时间后（几个月、一年甚至几年）才逐步认识到建账的重要性。在该运行期间，由于没有对其已发生的入股、各项收支、财产物资购置等经济业务进行核算，有的甚至连原始凭证也未取得或保存下来，因而合作社运行中途建账难度要大于注册时直接建账。笔者根据2016年帮助某合作社运行中途建账的实践，就合作社运行中途建账的准备工作、有关账户余额的确定方法和启用新账的基本程序等谈点浅见，供运行中途建账的合作社参考。

细微处入手巧管“三资”

河北省辛集市辖区共17个乡镇（区）344个村，农村人口53.94万人，农户15.5万户，资产总额为129346万元，其中货币资金24690万元，固定资产28778万元；农村集体资源总面积1191249亩，其中集体所有农用地总面积1039831亩，集体所有建设用地总面积153676亩。2017年辛集市被评为第三批全国农村集体“三资”管理示范县，在体系建设和财务公开方面，辛集市重点做了以下几方面工作。

侵占村集体资金手段及查实方法

笔者通过多年审计实践发现，村干部侵占村集体资金的手段主要有超领工资奖金、超范围超限额报销通讯费等。其查实方法分别如下：一、村干部工资奖金及通讯费的开支规定《河北省村级财务收支管理暂行办法》第十四条规定：村干部工资、误工补贴、差旅费、通讯等开支标准由村“两委会”根据本村财力提出意见，提交村民会议或村民代表会议决定，报乡镇人民政府备案，并向群众公开。

村级财务弄虚作假面面观

所谓弄虚作假，指行为人在经济活动中有预谋、有目的地采取各种不正当的手段虚构事实，制造假象，从中进行舞弊或粉饰的行为。《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”通过对农村审计，我们发现有的村违反上述规定，采取重复报销、变相报销、盗用凭证、虚增收益、报假表、虚报冒领等手段进行财务造假，隐瞒了事实真相，加大了审计难度。下面，笔者结合多年来的审计案例，将村级财务弄虚作假常用手段及查实方法说明如下。

挪用集体资金查实方法

通过多年农村审计实践，笔者总结了农村干部挪用公款的查实方法。一、违反规定开支行政招待费、公款送礼的查实方法（一）账内直接开支行政招待费、公款送礼费用的查实方法。行政招待费、公款送礼直接入账的查处，可以采取审阅法进行审查。在初步弄清该项开支确实为行政招待费和公款随礼并进行记录的基础上，还要与有关村干部和责任人座谈询问，进一步弄清来龙去脉，如具体招待了谁，礼物礼金送给了谁，对招待原因、送礼原因、参加人、时间地点等进行详细询问，并认真做好笔录。

村级固定资产审计要点

固定资产是村集体经济组织生产经营必不可少的物质条件,在村集体经济组织的总资产中占有较大的比重。固定资产审计是村级资产审计的重要内容。

村级收支审计要点

各项收入、各项支出是村集体经济组织（以下简称“村级”）财务活动的主要体现，也是广大农民群众普遍关注的热点和村级财务审计的重点、难点。笔者结合农村财务审计实践，就村级各项收入、各项支出审计的项目与要点谈点浅见。

合作社如何设置会计机构和配备财会人员

最近,笔者对河北省辛集市农民专业合作社的会计机构设置和财会人员配备情况进行了调研,现就调研情况及个人认识谈点浅见。一、《会计法》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定(一)单独设置会计机构。凡是经营规模较大、业务量较大且有能力单独进行会计核算的合作社,应当单独设置会计机构,配备与工作要求相适应,具有一定素质的财会人员,专职负责合作社的会计核算和财务管理工作。

村级存货审计的内容及要点

村集体经济组织的存货是指在生产经营过程中为销售或耗用而储存的各种有形资产,包括产成品和库存物资。由于存货在流动资产总额中所占比例较大,受市场因素和生产计划的影响较大,且经常处在不断销售和耗用中,具有明显的流动性,所以存货属于流动资产的范畴。加强村级存货的审计,对于保护村集体资产的安全完整,加速资金周转,提高经济效益具有重要的意义。一、村级存货审计的内容及要点(一)审核评价存货的内部控制制度。为了搞好存货的管理,村集体经济组织应建立健全有关存货管理内部控制制度。审计时,应首先看被审计单位是否按规定建立了有关存货管理制度、实物出入库和保管制度、账目登记制度、定期核对盘点制度等。在此基础上,审计人员还应通过抽查部分存货出入库业务,深入库房实地查看有关管理制度的落实情况和抽查盘点记录等方法,对存货内部控制制度进行抽查测试,并对其执行情况和执行效果做出评价,以确定存货审计的重点、范围和程序。