量刑建议实施概况、存在问题及改进措施

规范自由裁量权、将量刑纳人法庭审理程序”是中-央确定的重要司法改革项目。检察机关推行量刑建议制度。是这项改革的重要组成部分．它对于保障司法公正，制约量刑裁量权．加强审判监督，完善刑事审判程序和刑事诉讼结构．提高诉讼效率．以及提高公诉人员的素质。都具有十分重要的意义。2009年7月以来，我院结合公诉工作实际，以高检院下发《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）为契机，全面组织开展量刑建议工作，取得了一定的成效。随着量刑规范化工作的深入开展．如何构建完备的量刑建议程序．就成为各级检察机关面临的重大课题。