违法违规发票的类型及识别方法

近年来，笔者通过审计实践，归纳出以下几种违法违规发票的类型和识别方法： 1、张冠李戴型。包括两种情况：一是提供货物或服务的单位与其实际经营范围不相符的发票。如服务业和商业使用的是两种不同的发票i审计中应注意有没有商业销售单位开出服务项目的发票，或服务单位开出商业销售发票的问题，有没有明显超出某些经营单位经营范围的大额发票，比如副食品商店开出销售变压器、大型农机具、汽油的发票等，如发现类似情况，应对发票的真实性进行调查。二是发票中填写的购货单位与报销单位不相符，注意审查有无报销外单位或个人消费发票的问题。

谈谈不合规发票问题的审计定性及处理

不合规发票的存在不仅加大了经济秩序的监管难度,也给国家的基本财政收入带来了障碍。然而,对于不合规发票问题的审计,在审计事实、审计定性和处理处罚等的描述中,都存在着一定的问题。本文通过分析不合规发票审计中存在的问题,提出几点完善不合规发票审计的意见和建议。

审计作业中几个常见问题的探讨

一、对审计收缴的违纪资金如何处理 根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，审计机关对有关单位的财政违法行为可以采取收缴、应当上缴的财政收入、追回有关财政资金的处理措施。但据笔者所知。目前审计机关只能开具两种票据，一种是罚没票据：另一种是财政部门监制的收据。罚款或没收违法所得使用罚没票据，单位之间的资金往来使用收款收据。但审计收缴违纪资金既不属于罚没性质。

审计机关减轻或者免予处罚应当规范

最近，笔者在对审计质量检查时发现，一些审计机关在对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为减轻或者免予处罚时比较随便．缺乏规范，影响审计执法的严肃性。如有的审计机关的审计报告，在对被审计单位减轻或免于审计处罚时，表述为：“鉴于被审计单位资金困难(或经费紧张)的实际，决定从轻处以罚款×××元。”或表述为“鉴于被审计单位认错态度较好．决定免于处罚(或从轻处以罚款×××元)。”

审计报告复核审定“四道关”

根据中华人民共和国审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，对审计报告的质量控制主要是采取“审核、两级复核、集体审定”的工作程序和方法。即审计组提出的审计报告必须要过“四关”：一是审计组组长审核关；二是审计组所在部门复核关；三是审计机关法制机构复核关；四是审计业务会议审定关，这四道关口共同构成对审计报告的质量控制体系，是确保审计报告质量的制度措施和有效保证。

财务收支审计与经济责任审计衔接问题初探

随着经济责任审计法定性的确立，经济责任审计规范化要求，已是摆在各级审计机关和广大审计工作者面前不容回避的问题。虽然近年来各级审计机关在经济责任审计实践中摸索出一些经验做法，但南于缺乏统一陛和权威性，实际丁作中不同审计机关和审计人员基本上处于各行其是的状态。下面笔者结合近年来的工作实践，仅就财务收支审计与经济责任审计衔接问题作一初探。

延伸审计存在的问题及对策

各级审计机关在积极探索审计创新思路的同时,对传统的审计方法也在不断地发掘其潜能,赋予新角色,规范其操作,以求不断提高审计质量,防范审计风险。这其中采取的最普遍、最有效的审计方法就是加大延伸审计的工作力 度。实践证明，通过延伸审计，既加大了审计机关查处问题的深度和广度，又为全面准确地揭露问题提供了保证。从某种意义上讲，延伸审计是揭露违规、违纪、违法问题由明转暗的利器，是审计发现和揭露大案、要案线索的重要手段。

专项资金审计如何确定被审计单位

专项资金顾名思义是指规定有专门用途的资金,如扶贫资金、救灾资金、农业开发资金、退耕还林资金等等。对专项资金的管理和使用,目前主要是采取两种办法：一是由各级财政逐级下拨，逐级管理；二是实行县财政报账制管理项目管理、资金拨付、资金使用相互分离。无论采取哪种管理办法，专项资金的管理和使用一般都要涉及到财政部门、业务主管部门、

审计实践中几个具体问题处理之我见

随着国家审计法制建设的不断加强,各项准则、规定等国家审计规范陆续颁布,审计工作正逐步步入法制化、制度化、规范化轨道。但在审计实践中,由于审计人员所接触到的问题千差万别,法律、法规以及审计规范,不可能做到对每项问题都做出统一规定,

财政效益审计的内容及重点

财政审计作为国家审计的龙头，地位特殊．内容庞杂．面广量大，涉及经济、社会的方方面面。而财政效益审计是不是必须对财政收支中所涉及的这些社会、经济的方方面面都要进行审计呢？答案应该是否定的。

审计定性不准确示例解析

最近,笔者在阅读某审计机关出具的审计报告时发现,一些审计人员对审计发现的问题定性不准确,甚至存在证据不足、随意“扣帽子”、以偏概全、无限上纲的问题,值得引起各级审计机关高度重视。

对滞留和截留审计认定问题的探讨

滞留和截留财政收入或财政资金是审计人员在审计中经常遇到的问题,是审计报告等审计文书中经常使用的用于审计定性的法律语言。但何谓滞留财政收入或财政资金?什么是截留财政收入或财政资金?二者究竟有什么区别?笔者现结合多年的审计工作实践谈谈自己对滞留和截留问题的理解,供大家探讨。

税务机关企业压税问题应予重视

河北省青县审计局在预算执行审计中发现，一些基层税务机关为了平衡年度税收任务，采取对个别纳税企业有税不征的做法，将税款滞留在企业，此种做法不但严重违反了税收征管的有产规定，而且危害极大。一是造成人为调节税收进度，使国家税收收入进度严重不实，影响宏观经济管理与决策；

如此“活化”不良信贷资产当止

河北省青县审计局在对农村信用社进行审计时发现，一些基层信用社通过重新签订贷款合同、贷新还旧等方法，一日之间就将上百万甚至几百万元的多年呆滞、呆账贷款转变为正常贷款，并美其名日“活化不良资产”。但实际上不良贷款并未真正活化，信贷资产质量并未提高，只是在会计核算上，人为地将不良贷款变成了正常贷款。