雄安新区集聚高端人才机制研究

高端人才是雄安新区建设发展的重要支撑。雄安新区引进高端人才具有引领人才群体、推动科技创新、推动社会进步等重要功能,同时雄安新区集聚人才面临着理念革新、制度变革、结构调整等迫切解决的问题。深圳特区、浦东新区等经验对雄安新区具有重要借鉴意义。雄安新区人才体制机制建设应加强自然环境、基础设施及公共服务建设、发挥产业和项目转移的带动作用、建立有竞争力的薪酬体系、拓展人才发展空间和完善人才服务机制。

建设雄安创新驱动发展引领区的思考

建设创新驱动发展引领区,既是国家对雄安新区的战略定位,也是新时期国家赋予雄安新区的历史使命。从战略高度认识雄安新区建设创新驱动发展引领区的内涵和政策寓意,并在借鉴深圳建设创新型城市成功经验基础上,从构建新型区域创新体系、面向国内外吸纳和培育高端创新主体、吸引和集聚优质创新要素、以体制机制高地打造创新发展高地等方面提出建设雄安新区创新驱动发展引领区的政策建议。

雄安新区构建创新生态系统的思考

建设创新驱动发展引领区,是雄安新区在新时期、新常态背景下肩负的重大历史使命。借鉴美国硅谷创新生态系统的成功经验,雄安新区要在高等教育、高级人才、科技金融、企业主体、市场环境等领域补齐创新短板,构建政产学研资协同创新网络,培育鼓励创新创业的文化氛围。

雄安新区产业高质量发展的内涵要求、重点难点与战略举措

雄安新区是我国进入高质量发展新阶段重点打造的产业高质量发展样板。产业高质量发展的本质是对产业发展合意性进行价值判断,要求形成新的发展理念、发展目标、发展动力、评价体系、支撑环境、运行机制和制度保障。雄安新区要在全国率先探索出一条产业高质量发展新路,其重点难点在于缩小与北京公共服务的落差、创新驱动传统产业转型升级、培育壮大高端高新产业以及发挥示范引领作用等,需要通过“三新”“三高”和“三结合”积极探索发展路径:贯彻新理念、培育新动能、探索新路径,集聚高级创新要素、发展高端高新产业、打造体制机制创新高地,高点承接与辐射带动结合、产业转型与产业升级结合、产业集聚与空间均衡结合。推动雄安新区产业高质量发展,应从贯彻落实新发展理念、高点承接北京非首都功能疏解、打造“反磁力中心”、培育壮大高端高新产业、构建产业创新生态系统等方面发力,并通过赋予新区更大改革创新自主权、处理好政府与市场的关系、构建有利于科技创新和成果转化的体制机制、建立产业高质量发展的风险预警和防范机制等为其提供制度保障。

雄安新区精准承接北京非首都功能疏解的思考

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的首要任务,规划建设河北雄安新区是深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能具有重大现实意义和深远历史意义。在准确识别北京非首都功能和前瞻分析雄安新区功能需求的基础,雄安新区建设北京非首都功能疏解集中承载地需要做好"七个结合",抓紧制定承接方案和配套政策,政府与市场协同发力,推进体制机制创新,制定差异化的政绩考核标准,增强承接"引力",高端承接北京非首都功能疏解,推进区域产业协同发展。

雄安新区规划建设的进展、困境与突破

雄安新区设立以来,在城市规划编制、基础设施建设、非首都功能承接和改革开放等方面取得明显进展,在高起点规划和高标准建设方面进行创新。当前,雄安新区规划建设也存在一些现实困境,如基础设施建设面临巨大的资金缺口,承接北京非首都功能面临公共服务落差大、产业配套不完善和功能错位等难题,新兴产业发展需要“平地起高楼”,改革开放需要向深度广度拓展。雄安新区迫切需要找到摆脱困境的发展路径,建立新型基础设施投融资模式,精准承接北京非首都功能疏解,推进传统产业升级、创新生态构建和新兴产业集聚,努力打造新时代改革开放的“新地标”。

京津冀协同创新的重要进展、现实困境与突破路径

协同创新是京津冀协同发展的根本动力。京津冀三地协同创新初步形成相互衔接的政策体系,建设了一批协同创新和产业合作平台,探索出可复制推广的典型模式,科技合作取得了明显成效。京津冀三地协同创新还存在科技创新落差过大、创新要素流动不畅、创新主体互动不密切、创新链与产业链对接不紧密等问题。推进京津冀协同创新,应从打造京津冀协同创新共同体、促进各种创新要素有序流动、促进各类创新主体紧密互动、促进创新链与产业链有效对接等4个方面发力,实现区域协同创新重大突破。