改革支付方式 建立纵向协作

息县位于河南省南部,2014年参合人口89.4万。我县积极探索新农合单病种分组付费方式改革,取得了一定成效。 一、主要做法 （一）筛选改革病种,确定临床路径。对县、乡两级医疗卫生机构前3年新农合住院病种进行统计,分析不同病种住院人次和费用情况,按照疾病谱顺位,优先选择常见病、多发病纳入改革范围,并按照“先易后难,梯次推进”的思路,逐步扩大病种数量。

基层干部的真实生态:多数“被幸福”

“再难再苦也要往前走是共识” 河南省沈丘县老城镇党委书记刘贡献:基层干部形象好不好,根本上还是要看能否为群众办成事.我在基层工作12年,感觉基层干部在老百姓心目中的形象有一个从“敬畏”到逐步“看不起”的变化过程.个中原因主要是跟从前相比,现在的基层干部收入低、办不成事、没地位.尤其是解决不了计生、入学、当兵这些跟老百姓生活密切相关的“大事”.

质疑把土地还给农民的说法

农村土地集体所有制不是土地农民所有的一种具体形式吗?无论个人所有还是集体所有都是农民所有的具体形式,土地本来就在农民手里。在包产到户之前,只要他出生在这个集体中,他就是这个集体的一分子,就具有农民身份,就天然地享有这个集体的土地所有权和使用权。包产到户之后实行集体所有、定期承包经营,也能够较好保障农民的土地所有权、使用权的统一。一滴水要不干涸,就只有融入大海。集体所有。

鼓励农民拿土地融资的做法不可取

今年的中央1号文件赋予了农民土地承包经营权抵押、担保权能,允许农民用承包土地的经营权向金融机构抵押融资;同时,进行宅地改革,允许农民住房财产权抵押、担保转让。一些人欢呼这一系列措施唤醒了农民沉睡的土地资产,盘活了农民手中的土地,农民就能顺利贷到款融到资,解决农村发展融资难的问题。但这些观点过于乐观。

当前真的应当积极鼓励发展家庭农场吗?

近年来,高层不断出台政策,积极推进农村土地流转,并通过财政、金融等倾斜的措施积极扶植农业企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。由于土地大规模的集中经营模式因为高投入、低产出、效益差受到普遍质疑,新型经营主体爱好者开始更多讨论所谓适度规模经营,更青睐被称之为适度规模经营的家庭农场。不光上层出台指导意见加快培植家庭农场经营主体。地方政府也积极出台政策,规定规模达到几百亩才能注册家庭农场,才能享受政府各项政策优惠和财政支持。

乡村建设不应鼓励资本下乡

当下,许多地方都在积极鼓励城市工商资本下乡参与乡村建设,期望通过社会资本实现农业生产的规模化、产业化,期望依靠社会资本投向农村,实现农村社会经济文化发展。但在农村当前的现实下资本下乡恐怕不能解决三农问题,反而带来更多问题。建设美好乡村需要寻找其他道路。一、紧张的人地关系难以支持土地的资本规模经营资本主导的规模化土地经营本身就是排斥劳动力,它只能使更多的农民离开土地。在没有资本进入的情况下,农村的老弱病残者能够依赖现代农业机械耕种适当规模的土地。土地转入资本手里后。

创新农业经营主体以扩大农民增收领域

工业化、城镇化和农业现代化发展转移了大量农村剩余劳动力,实现了大量的农民就业,增加了农民的收入。但工业化、城镇化和农业现代化也带来了农村资金、人才、劳动力大量单向地流向城市,导致农村景象残破、经济萧条、市场萎缩,加上资本参与瓜分农业利润,留守农民增收渠道和从业机会减少,出现农民增收困难。一、农民在涉农领域增收陷入困境1.种粮领域增收困难。