浅谈县级财政运行问题及对策研究——以河南省X县为例

近年来,经济性减收、疫情性减收、政策性减收三重压力叠加,基层财政收支矛盾更加突出,尤其是欠发达地区,本就捉襟见肘的财政运行更是雪上加霜。本文以河南省X县为例,结合县级财政运行主要现状、预算执行过程中面临的主要困难,逐层分析问题成因,提出一系列针对性建议,助力于促进财政政策的实施,发挥财政支撑和兜底作用,为深化财税体制改革、促进财政平稳有序运行保驾护航。

贯彻落实财政政策 扛稳粮食安全责任——基于对河南省滑县的调研

河南省滑县是我国典型的农业大县和财政弱县,贯彻落实好各项农业发展财政政策,发挥好粮食生产这个优势,立足打造全国重要的粮食生产核心区,稳步提升粮食产能,在确保国家粮食安全方面应有新担当新作为。滑县在贯彻财政政策促进农业发展进程中采取了各项措施,但仍存在诸多短板及限制因素,本文基于调研,针对问题提出了贯彻农村农业新发展理念的政策建议。

涉农资金监管平台实践探索——以河南省滑县为例

强化农业基础地位，解决好农业、了虫农村、农民问题是党和国家工作的重中之重。近年来，党中央、国务院出台了一系列强农惠农富农政策措施，加大对农业和农村的投入．对促进农业发展、农村稳定、农民增收发挥了重要作用。

创新增收节支机制 提高财政保障能力——滑县财政增收节支的实践与体会

农村税费改革后，财政收入虽有所增加，但新的支出因素也相应增加。如行政村经费补助、民兵训练费、计划生育专项经费、九年义务教育的危房修缮和中小学布局调整、乡村道路建设、优抚支出等原在乡统筹、村提留开支的项目，现在都要由财政负担。再加上滑县是农业大县，每年还要承担筹集粮食风险金达800万元。一个百万人口的农业大县，如何围绕全面建设小康社会的奋斗目标逐步缩小收支差距，

中职教育财政资金管理存在的问题及解析

近年来,中等职业教育迅速发展,成效斐然,尤其是国家助学金和免学费资金激励政策的扶持,促进中职教育日益发展,也为更多学生提供了就学机会。为进一步促进中等职业教育的健康发展,针对县区基层中等职业教育的基本情况,对中等职业技术学校发展态势、国家中等职业学校助学金政策和免学费资金政策的具体实施及影响等问题进行了研究,通过对中等职业技术学校的相关数据进行定性和定量分析,找出职业教育学校发展和财政专项资金管理以及发放环节存在的相关问题。本文以某县中职教育发展为例,分析了中等职业教育改革与发展现状、执行财政政策过程中存在的偏差、学校资金管理漏洞、学生流失现象、会计基础工作薄弱、公办教师资源浪费、收费不规范等现象,并提出合理化建议和对策。

滑县加快农村基础设施建设步伐

近年来，河南省滑县财政加大投入力度，加快农村基础设施建设，生产条件显著改善，农村面貌焕然一新。滑县是河南省的重要粮食生产基地，但工业基础较差，经济实力较弱，农村基础设施建设相对滞后。这不仅严重影响新农村建设的顺利推行，也直接影响着农村乃至全县经济社会的发展。为此，县委、县政府经过充分调查研究，决定加大投入力度，加快农村基础设施建设，为可持续发展奠定坚实基础。

滑县支农资金整合取得明显成效

河南省滑县是国家首批支农资金整合试点县之一。为合理有效配置公共财政资源，提高支农资金的使用效益，推进社会主义新农村建设，2006年以来整合各类涉农资金15338万元。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极支持新农村建设，取得了明显成效。

滑县规范行政事业单位国有资产处置程序

近年来，河南省滑县财政局行政事业资产管理股加大国有资产处置管理力度，坚持阳光操作，公开、公平、公正，规范处置程序，在行政事业单位国有资产处置工作中，严格履行手续，确保国有资产的安全和完整，加大了国有资产收益，实现了国有资产的保值增值，达到了单位满意，群众认可，领导放心。

滑县积极开展“三公”经费公开工作

河南省滑县财政部门细化措施，严格控制“二三公经费”等一般性支出，取得了较好成效。经过认真测算和科学统筹，滑县将2013年“三公经费”等一般性支出预算压减11％，重点是压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国（境）经费等。预计压减支出615万元，压减后的资金将集中用于保重点、保民生。

建立完善地方财政监督工作转型机制探索

党的十八大和十八届三中全会提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”等要求，为财政监督指明了方向。财政部部长楼继伟对财政监督工作做出重要指示：“财政监督和专员办工作必须转型，重点是预算执行监督和过程控制”，明确了财政监督工作转型的支点，倡导了以监督促管理的工作理念。目前，各地都在组织财政监督转型实践与调研，不断探索科学有效的监督方式方法，进一步强化体制机制建设，

六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考

粮食生产事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定。但当前很多产粮大县、农业大县却陷入财政穷县的怪圈。这不仅不利于巩固农业基础地位,发展农业生产,保护粮食综合生产能力;还事关社会主义新农村建设和全面建设小康社会。为此,本期特刊发《六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考》一文,旨在为各地走出“农业大县、财政穷县”的怪圈提供有益借鉴。

因地制宜 堵漏节支 积极推进财政投资评审工作

当前,财政投资评审不仅成为财政工作的重要组成部分,更是提高财政资金的安全性、规范性、有效性的重要手段。金人庆部长在2005年全国财政工作会议上就强调:“要序分发挥财政投资评审的作用,切实提高投资评审质量。”为此,河南省滑县财政局紧紧抓牢财政投资评审这一加强财政性资金基本建设预算和财务管理的有效“把手”,不断加大财政投资评审力度,健全工作规程,探索评审新方法,取得了显著成效。本刊特邀请河南省滑县财政局党组书记、局长王少刚同志介绍其经验,旨在为各地开展财政投资评审提供借鉴。

一个国家扶贫开发工作重点县财政“蛋糕”的做和切

河南省滑县自2002年初被国家确定为扶贫开发工作重点县以来,充分发挥财政职能作用,积极推进财政改革,努力探索财政服务经济发展和财政增收之路,促进了经济和社会事业的发展,维护了社会大局的稳定.

省财政直管后县级财政运行的思考

实行“省直管县”财政管理体制．是“十一五”期间国家财政体制的重大改革与探索。河南省滑县2009年6月纳入“省直管县”范围．经过一年多的实践．体制优势得到充分体现，在项目、资金方面，省里给与了很大倾斜，直管县得到了很多实惠，但运行中也存在一些问题．需要进一步解决和完善。

河南滑县:财政助力筑牢“豫北粮仓”

素有“豫北粮仓”之称的河南省滑县，常年种植粮食270余万亩，总产130万吨以上，已连续23年位居河南省粮食产量第一位，连续12年蝉联“全国粮食生产先进县（标兵）”，为保障国家粮食安全做出了卓越贡献。一个名不见经传的农业县是如何做好“农”字文章，持续谱写种粮产粮“神话”的呢？

浅议行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施

行政事业单位的命脉是整个单位的财务预算，这也就体现出我国对经济以及财务方面的重要程度。所以，在新常态环境下行政事业单位财务预算方面出现的问题不仅仅要提高我国相关部门的重视程度，还要使广大的基层财务预算工作人员增强重视力度。本文对行政事业单位财务预算管理的现状问题进行了分析并提出了相应的解决措施。

建立和完善城乡低保监督工作机制的探讨

建立居民最低生活保障制度，既是实现社会公平、维护社会稳定的需要。义是党和政府使人民群众共享改革成果的具体体现，也是社会救助体系的一个重要组成部分，是对传统救济制度的改革与深化，是国家为保障困难群众的基本生活，为帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项惠民政策。