我国增设“特殊目的公司”的法律思考

特殊目的机构(SPV)是进行资产证券化结构式融资所必需的法律主体,除当前资产证券化实践中采用的信托或类信托式SPV之外,我国应当建立公司式SPV制度,以更好地实现证券化操作中基础资产与发起人、管理人之间的风险隔离。特殊目的公司(SPC)与普通商事公司制度存在很大差别,它以特定基础资产来支持发行固定收益证券,注册资本可以不高,但应先经证券管理部门核准再办理商事设立登记;它不以广泛和持续实施商行为来赢利,只是作为资产支持证券的发行载体和证券收益管理主体来实现特定的投融资目的,行为能力应受到严格限制。为了保持特殊目的公司的独立性,建议由具备资产证券化管理人从业资格的金融机构申请设立特殊目的公司,采用法人独资的一人有限公司组织形式。

执行程序中买受人物权期待权保护法律适用探微

基于物权期待权理论,对执行程序中不动产买受人的权利进行优先保护。在司法实践中买受人往往采用确权之诉或执行异议之诉两种途径来救济,由于对确权之诉和执行异议之诉的法律性质及法律关系理解不准确而产生诸多问题,致使买受人物权期待权不能得到有效保护。研究认为,执行程序中要明确执行异议之诉的性质为给付之诉,执行异议之诉的目的就是确定是否停止对标的物的强制执行;买受人不能通过确权诉讼或者在执行异议之诉中主张确权来救济,执行异议之诉裁决不会导致物权变动,只能通过执行异议之诉实现对标的物停止执行后,再另行提起给付之诉来完成物权的最终变动。

创新知识产权联动机制 推动知识产权强省建设

知识产权制度是创新发展的核心。河南省作为人口大省和中原大省,其经济发展更离不开创新驱动的力量。而创新优化知识产权联动机制更是河南省深化“放管服”改革,创新知识产权管理的重要环节。在创新驱动发展的核心理念下,创新政府管理方式并适应社会经济发展对高效、电子化政务的要求,采取多种方式和措施努力打造纵横结合、交叉联动的知识产权服务体系,创新知识产权综合管理体制,集合各相关部门优势力量,逐步形成系统、完善、高效的联动服务体系,对于提高知识产权管理工作效率、完善知识产权保护范围和效果等都有重要的推动作用①②③。

全过程工程咨询模式推行难点分析与建议

目前,我国建筑行业全过程工程咨询模式尚处于推行初期,存在政策文件不健全、缺乏项目全生命周期“融合”和“集成”理念、全过程工程咨询机构技术融合能力不足等问题,导致全过程工程咨询模式的推行面临诸多阻碍。通过对全过程工程咨询模式的执行难点进行梳理和总结,在深入研究的基础上提出具体的合理化建议,可为全过程工程咨询模式的推行提供有益参考。

基于实例分析的PPP绩效评价问题研究

《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金〔2020〕13号,以下简称13号文)出台之前,PPP绩效评价的内容多散见于《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号,以下简称76号文)、《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》(发改投资〔2016〕2231号,以下简称2231号文)等文件,但内容均较粗略、笼统,且相互之间存在矛盾之处,加之缺乏明确的行业指导标准等,致使PPP绩效评价工作仍处于无章可循的状态,形式化、流程化现象严重,不利于我国PPP绩效评价工作的规范开展。在理论与实践的不断碰撞结合中,13号文应时而出,其确立了PPP全生命周期绩效管理框架体系,并在实操层面正式与全面实施预算绩效管理"并轨",具有很强的实践指导意义和现实意义。但鉴于目前尚处于PPP全生命周期绩效管理体系全面构建初期,"执行难"的问题依然存在于PPP绩效评价实务工作中。文章通过对PPP绩效评价工作执行现状进行梳理分析,找出其存在的问题,并给出对策建议,以供借鉴。

基于履约管理视角的PPP项目前期费用支付问题与对策研究

在《PPP项目合同》中,政府方和SPV公司通常会就PPP项目前期费用的承担问题进行明确约定。不同的项目,基于参与各方不同的意愿,一般会有不同的约定:有的项目约定前期费用由政府方自行承担,有的项目约定按“谁委托谁承担”的原则由政府方和SPV公司合理分担,也有的项目约定由政府方先行垫付,待SPV公司成立后由SPV公司承担。如何合理地设计支付路径,最大限度地节约成本,确保PPP项目的依法合规实施成为各方关注的重点。基于新建PPP项目费用支付操作实践,结合现行相关政策,对实践中存在的支付问题进行梳理和分析,并给出不同的支付路径,可为相关管理人员提供参考。

基于SPV公司视角的PPP项目风险研究

鉴于PPP项目的周期性和复杂性,PPP项目的建设和运营主体——SPV公司面临着各种执行风险。如何有效规避风险,确保PPP项目顺利实施,成为SPV公司关注的焦点。基于SPV公司风险管理的视角,结合PPP项目实操经验,梳理、分析SPV公司实践中常见的执行风险,并提出合理化的对策与建议,以期为PPP项目的风险管理提供参考。