河南省农村土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是与农村改革和农业发展相伴生的。尤其随着党的十七大和十七届三中全会把鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，作为下一阶段我国深化农村改革的重要战略部署，河南省农村土地承包经营权流转开始加速，并在流转主体、流转形式等方面出现了不少积极变化。但是，尽管如此，相比于上海、浙江等经济发达省市的情况，河南省农村土地承包经营权流转的整体水平仍然较低，效益也亟待提高。

农业经营方式创新的新安探索

新安县地处豫西浅山丘陵区，县内的五头镇位于新安县东部，毗邻洛阳市区，胡沟、亮坪、寺上、包沟是五头镇的4个贫困村，总人口8000多人，1648户，人均耕地面积1.36亩，户均耕地面积将近7亩。由于地处沟岭交错、沟岔纵横的浅山丘陵区，土地干旱瘠薄，农业基础设施欠缺，4个贫困村的农业生产长期以来“望天收”，正常年份的亩均小麦产量还不到400斤，一直难以摆脱贫困状态。