探索公益救济途径 完善检察监督职能——河南省南阳市检察机关开展公益救济的思考

自1997年方城县检察院成功办理第一起民事公诉案件起，我市检察机关不断对公益救济途径、检察机关参与公益救济的定位进行深入思考和积极实践，10年来，全市两级检察机关共办理公益案件377件，其中提起公诉48件，判决48件；支持起诉10件，判决10件；提出检察建议319件，采纳303件；共为国家挽回经济损失2800余万元。在这些案件中，国有资产流失案件187件，环境污染案件110件，垄断经营案件35件，行政乱收费案件45件。

强化检察机关对刑事侦查活动监督效能的思考

我国刑事诉讼法在制度设计上对法律监督原则体现得不够充分,没有建立完善的程序实施机制。实践中,检察机关对侦查行为的同步监督缺失,对程序性违法侦查行为制裁不力,在一定程度上出现监督失灵。为强化检察机关对刑事侦查活动的监督,规范侦查权的运行,有必要通过立法赋予检察机关及时介入并引导侦查活动的职权及对侦查机关采取强制措施和强制侦查手段的审查权,强化检察机关对违法侦查行为的程序性、实体性处分权。

检察机关贯彻未成年人双向保护原则的实践

“双向保护原则”是办理涉未成年人案件的基本原则。贯彻双向保护原则,检察机关既要充分保护社会利益,对涉罪未成年人惩处和约束,又要考虑涉罪未成年人利益,对其进行教育改造和挽救。目前,贯彻双向保护原则还存在惩治未成年人恶性暴力犯罪力度不够、办案效果不理想、履职不全面等问题。要增强检察工作主动性,严厉打击涉未成年人重大、恶性、多发暴力犯罪,积极拓展工作维度,促进未成年犯罪社会治理,创新技术应用,运用大数据技术提升检察工作现代化水平,适应未成年人保护新形势,不断完善未成年人保护法律制度。

农村居民点整理的现实潜力估算和效益评价——以嘉祥县为例

为了实现我国耕地总量动态平衡的目标,实现土地资源的可持续利用,保障粮食安全,土地整理正成为实现这一战略的重要手段.有效评估农村居民点整理的现实潜力,是顺利开展农村居民点整理的重要环节;对农村居民点土地整理效益评价研究能够为土地整理工作科学、合理地实施提供理论支持.以嘉祥县为例,通过层次分析法和成对比较法,得出各层次指标权重,将其与标准化指标的乘积作为现实潜力修正系数,对理论潜力进行修正,确定所研究区域内农村居民点土地整理的现实潜力和整理效益大小,为土地整理的现实潜力估算和整理效益的定量化评价进行了有益的探索.整理中应将潜力和效益综合起来考虑,潜力和效益均较大的区域优先.

山东省土地资源生态安全动态评价

运用层次分析法，从土地资源生态安全的自然因素、经济因素、社会因素3个方面构建山东省土地生态安全评价指标体系。在此基础上，采用加权函数法综合评价得出2001—2006年山东省土地生态安全水平处于“风险级”。进而通过聚类分析法．分析了影响土地生态安全的20个单项指标，发现经济因素是造成2001—2006年山东省土地生态不安全的主要因素，据此提出相应的政策建议，为山东省土地生态安全建设提供借鉴和参考。

嘉祥县土地利用/覆被变化及驱动机制分析

土地利用/覆被变化(LUCC)的研究是国际地圈-生物圈计划(IGBP)的核心计划之一,通过对它的研究,目的在于改善和提高对全球土地利用和土地覆盖变化动态过程的认识,以增进规划土地覆盖变化的能力,因而被越来越多的人认为是全球环境变化研究中一个关键而迫切的研究课题。本文根据相关统计资料,通过土地利用与土地覆被的变化幅度、数量变化动态度、空间变化动态度以及变化趋势与状态指数来表征研究区LUCC的过程与趋势,分析了山东省嘉祥县1996-2005年的土地利用变化特点及其发展趋势;并在此基础上,揭示了嘉祥县土地利用变化的驱动机制,主要是人为因素,包括经济发展、人口因素、政策因素,以期为经济欠发达地区或类似区域的相关研究提供参考,促使其在以后的经济发展中合理利用土地,保护好耕地。

10千伏高压电击伤后存活2天1例

１０千伏高压电击伤后存活２天１例赵春连，吴宗印，张继子（河南省南阳市检察院，河南４７３０００河南省南阳市卧龙区检察院，河南４７３０００）１案例李某，男，鼠岁。１９９５年７月２４日上午８时，因天下雨房子漏水，李某披一雨衣顺着房屋旁过一铁质梯形广告牌架爬...

论合同诈骗罪

运用犯罪构成理论，对本罪进行了深入分析，特别界定了合同诈骗与合同纠纷的区别。

羁押必要性审查工作机制研究

捕后羁押必要性审查作为一项重要的人权保障制度,没有得到有效执行。羁押必要性审查制度的有效实施,需要检察人员转变执法观念,需要不断完善羁押必要性审查制度和羁押替代性措施,需要制定合理的检察管理制度加以引导、给予保障。

引发涉检信访的主要原因及息诉对策

涉检信访问题涉及检察工作和检察队伍建设的方方面面，事关检察工作和检察队伍建设的全局。如何通过检察控申环节及时发现检察机关和检察干警在执法活动、内部管理、工作作风、检民关系等方面存在的问题，以利于及时改进，有效防止和减少涉检上访案件的发生是当前检察机关面临的一个严峻课题。

论计算机犯罪的控制

本文试通过分析计算机犯罪的定义、现状、特点,进而探讨控制计算机犯罪的途径。

检察案件管理信息化智能化建设的三个维度

当前,信息技术对检察机关案件管理(以下简称“案管”)工作的影响越来越大,检察机关在大数据时代利用信息化、智能化手段提升案件管理水平,既是适应新形势新任务的必然要求,也是提升检察履职能力现代化的重要途径。一、案管信息化智能化建设中存在的问题一是数据质量有待提高。数据是信息化、智能化建设的基础,但目前有的检察机关在数据方面还存在不准确、不完整、不及时、不规范等问题,影响数据的可靠性和可用性,也限制了数据分析和应用效果。二是数据安全存在风险隐患。

以“一令六单”督促监护及家庭教育指导联动协作

近年来,受多种因素影响,一些地方未成年人被侵害以及未成年人违法犯罪的情况比较突出,造成恶劣影响,保护未成年人工作面临较为严峻的形势。党和政府高度重视未成年人保护工作,专门修订未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,出台家庭教育促进法,确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”未成年人保护大格局,取得了明显成效,但结合地方司法办案实践来看,“六大保护”在牵引启动、协同协作、落实落细上还存在一些不足,影响了“六大保护”效果的最大化。

保证债务诉讼时效与主债务诉讼时效相互关系研究

在诉讼时效领域仍然严格贯彻从属性依据不足,保证债务诉讼时效具有独立性更为妥当。保证债务与主债务并非同一层次的债务,连带责任保证债务在性质、责任承担等方面均不同于连带债务。据此,可以得出结论:第一,保证债务诉讼时效的期间,如无法律特别规定,应适用民法典总则编关于诉讼时效的一般规定。保证债务诉讼时效可能长于或短于主债务诉讼时效。第二,“保证期间”的制度设计,使得保证债务诉讼时效几乎不可能与主债务诉讼时效同时计算。主债务诉讼时效届满与保证债务诉讼时效是否届满无关。第三,无论一般保证还是连带责任保证,主债务诉讼时效的中断或者中止不影响保证债务诉讼时效的中断或中止,保证债务诉讼时效的中断或中止也不会影响主债务诉讼时效的中断或中止。第四,主债务人放弃时效抗辩权导致主债务时效因中断而重新计算,并不导致保证债务时效恢复计算。保证人放弃主债务时效抗辩权,应根据其过错程度确定是否享有追偿权;保证人放弃保证债务时效抗辩权,无论其是否具有过错,不丧失对主债务人的追偿权。

涉罪未成年人社会调查制度的完善路径

社会调查作为社会支持体系的重要环节,在未成年人司法保护中扮演重要角色。笔者聚焦社会调查中存在的问题,提出相应的解决对策。一、社会调查中存在的问题一是社会调查实质性参与不足。我国的未成年人社会调查制度经历了传统单一职权主体模式向职权与专业主体并存模式的转变,意在通过引入专业的社会工作力量,弥补职权主体在社会调查领域专业性的不足。

公益诉讼制度的理性思辨 2007年中原民事行政检察论坛综述

2007年10月26日至27日,由中国人民大学民商事法律科学研究中心、最高人民检察院检察理论研究所、河南省人民检察院联合主办，南阳市人民检察院承办的“2007·中原民事行政检察论坛”在河南省南阳市举行。作为由地方检察院发起的首家全国性民行检察论坛，

论依法独立行使检察权

以检察属性的多维性作为研究进路,阐述了检察权的多维个性,即:国家性和社会性,权能构成的异质同构性,行为个性的主动性、客观性、法律性、事后性和程序性,权力位阶上的宪法性等权力属性。并以此为视角,运用国家与社会、权力与权利关系等作为研究范式,论证了检察权独立行使的五大合理性和正当性要素。同时,还就检察独立的中西方构成要素进行了比较分析,检讨了中国检察独立的三大缺失。

论科学构建检察机关内部业务监督机构

构建检察机关内部业务监督机构应立足于内部检察资源合理科学地整合与配置;注重检察权结构特点和运行规律,使集中管理和分散管理有机地统一起来,并且要注重监督管理者自身责任义务的配置。