强化依法治税 努力开创地税工作新局面

依法治税是依法治国的重要组成部分,是税收工作的基本方针和税务工作者的基本职责,是实现税收工作目标的重要保证。河南省地税局直属局建局以来,始终坚持把依法治税作为全局地税工作的灵魂和生命线,着力于法制意识上求提高、制度建设上求完善、健全机制上求实效、依法征收上求突破、治税环境上求优化,依法治税工作取得明显成绩。广大税务干部的法制观念和依法行政能力明显提高,公开、公正、公平执法,依法征管、热情服务已逐步成为广大税务干部的自觉行动;税收外部环境明显改善,社会各界对依法治税的理解不断加深,支持税务工作的力度不断加大;符合法治要求的税收执法制约机制逐步形成;促进依法征收的税收征管机制初步确立,且运行良好;公民依法纳税观念不断增强、各相关职能部门的配合日趋紧密。几年来,该局多次被河南省地方税务局评为全省目标管理先进单位、税收执法先进单位。

社会保险费征缴方式的比较与分析——兼谈开征社会保障税的思路

目前,我国社会保障制度建设取得了较大进展,一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架初步建成。在这一过程中,社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化,由原来各企业分散提取和管理,转变为目前社会化的收缴和管理,由原来单一的社会保险经办机构收缴方式,转变为目前的社会保险经办机构单独收缴或与地税部门联合收缴两种方式。但是,现行的缴费方式在实践中仍然存在着许多问题。本文通过对现行缴费方式的比较与分析,找出一条符合我国实际的筹资方式。

关于完善地方税收体系的思考(上)

机构分设以来,完善地方税收体系不仅成为各级地税部门的话题,而且备受各级地方政府的关注。作者通过对大量的事实和数据进行分析,提出了完善地方税收体系较为成熟的整体构思。本文共分上、下两部分。

试论领导与科学决策

领导的基本职能首先是决策，领导工作必须通过一系列的决策活动来实现，决策是整个领导过程的中心环节，决策的正确与否关系到领导活动的成败。现代社会的领导者只有学习科学决策的基本理论和知识，掌握科学决策的原则和程序，运用科学决策的技术和方法，才能提高决策能力，实现从“经验决策”向“科学决策”的转变。如何提高科学决策能力，作者对此进行了深入地探讨。

关于营业税税权划分的思考

营业税作为地方税体系中起灵魂作用的税种,其税权划分方面存在的问题代表了整个地方税权划分中的共性问题.因此,我们研究税权的划分,不能把营业税与地方税隔裂开来,而是要从对整个地方税分权的研究中揭示出营业税带有个性的特征.一、营业税税权划分过程中存在的问题所谓税权,就是税收管理权限,包括税权立法权、税法解释权、税种开征和停征权、税目税率调整权、税收减免权,以及税收收入支配权等.其中最重要的当属税收立法权.

省直旅游餐饮旅店业税源分析

目前,省地税直属局所辖的旅游、餐饮、旅店行业的纳税户共计有115户。尽管这些行业在我国目前的经济总量中和对国民经济增长的贡献率中所占的比例不算大,所创的营业税税收占我局省级税收的比例也比较小,但随着我省经济的发展,企业经济成分呈多元化趋势,所以它们是我局税收征管的重点之一。

关于完善地方税收体系的思考(下)

二、完善地方税收体系的基本思路 建立适应市场经济要求的地方税收体系,有赖于实行彻底的分税制财政体制。但就目前情况看,在我国实行这一目标的条件尚不成熟,还有许多制约因素短期内难以解决。鉴于此,我认为近期内完善地方税收体系的基本思路应是:按照社会主义市场经济发展的客观要求科学划分税权、优化税制结构、合理确定地方税收规模,加大地方税制改革力度,逐步构建一个税种适量、结构合理、征管高效、调控力强的地方税收体系。

政府非税收入改革研究

按照组织形式,政府收入可分为税收收入和非税收入。其中,非税收入又可分为收费、基金、资产收益和其他收入等。作为政府收入的主要形式,税收收入、资产收益和其他收入的制度比较规范,所以,笔者所研究的政府非税收入主要是收费和基金。收费(是指行政性收费和事业性收费)和基金是政府收入的次要形式,主要用来弥补成本支出和进行专项建设,由于长期以来缺乏研究和科学管理,致使它招致过多的非议。但是,税、费和基金都矗政府收入的形式,问题在于我们怎样将它们定位、科学组合,规范管理,更好地促进社会经济协调发展。

浅谈如何加强企业所得税征管

在当前企业改革不断深入的情况下,各级税务机关应加强对企业所得税的征收管理,增强宏观调控力度,以保证税收收入的稳定增长。

关于开征污染税的思考

一个国家要保持经济持续稳定协调发展,必须具备一个最基本的前提条件,这就是资源的有效配置和永续利用。但是近二、三十年来,随着工业化的发展和生态环境的不断恶化,环境保护问题越来越为国际社会所关注,本文拟通过对污染税和其他经济手段的对比分析,说明开征污染税是环境管理经济手段中的最优选择,并提出现阶段在我国开征污染税的初步构想。

关于地方税务稽查工作的若干思考

目前,随着财税体制改革的深入,作为征管改革的重要内容,各级税务部门加快了税务稽查系列的改革步伐,稽查的力度和广度明显加强,但在实际工作中还面临着不少问题需要加以改进。 一、当前税务稽查工作存在的主要问题 (一)稽查队伍本身存在的问题 1、人员少。自国、地税务机构分设以后,人员力量明显减弱。就我局来说,现有稽查人员16名,占全局人数的31％。虽然达到了上级的要求,但要在两千多纳税户中达到日常稽查40％的覆盖面是很困难的,再加上专项稽查、专案稽查难度就更大,常常有顾此失彼之感,很难担当起“重中之重”的责任。 2、人员素质参差不齐。地税系统基本上是一个新成立的单位,底子薄、人员缺、设备落后,直接制约着稽查队伍的发展壮大。同时,稽查人员的素质参差不齐,大部分人员没有经过稽查专业的正规化训练,真正能独立承担完成稽查任务的只占稽查人员的三分之一。所以就目前的现状而言,稽查人员在查处每一个案件时,要真正做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、客观公正是很困难的。

关于完善个人所得税制的几点建议

新的个人所得税法实施三年来,对于调节社会分配起到了很大的作用,但是,由于个人所得税制本身存在的各种弊端和税收征管上存在的各种漏洞,也造成了个人所得税的严重流失。为解决这一问题,笔者提出如下建议, 一、改革和完善现行的个人所得税制 从总体上看,个人所得税进一步完善的目标是:实行分项与综合相结合的个人所得税制,扩大应税项目,从严控制减免税规定,规范有关法律规定,合理规定扣除项目和标准,重新设计统一的超额累进税率和确定各项所得的预扣率。具体改革完善的措施可从以下几个方面入手: