河南省放权赋能改革探索

郡县治则天下安,县域强则国家富。2014年,习近平总书记在兰考视察时指出,县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,并提出了把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来的县域治理“三起来”重大要求。近年来,河南遵照习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求,大胆开展改革探索,在创新体制机制中激发活力、破解难题,推动县域经济高质量发展。

推进改革 创新管理 促进乡村医疗卫生体系健康发展——河南省基层医疗卫生机构编制服务保障调研报告

基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线,党的二十大报告提出:“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区。”按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作安排,聚焦民生领域的堵点痛点,河南省委编办组成调研组开展基层医疗卫生机构编制服务保障研究,深入有代表性的市县进行了实地调研。其间,调研组与各地卫生健康、机构编制部门负责人及部分乡镇卫生院院长进行了座谈交流,并深入部分县级公立医院、乡镇卫生院和村卫生室进行实地考察,认真听取意见.

关于加强河南省机构编制审计工作的几点思考

党的十九大以来,党中央、国务院和中央编委反复强调加强机构编制管理、严肃机构编制纪律。党的十九届三中全会明确提出,强化机构编制管理刚性约束,加大机构编制违纪违法行为查处力度。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出,完善机构编制同纪检监察机关和组织人事、审计等部门的协作联动机制,形成监督检查合力。近年来,各省辖市、省直管县(市)委机构编制部门高度重视机构编制审计工作,积极推动机构编制审计深入发展,效果显著。

打造高素质专业化干部队伍 为机构编制工作高质量发展提供坚强保障

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上强调,要着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。这既是对机构编制干部队伍的殷切期望,也是机构编制部门自身建设的目标要求。河南省委编办深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持学思用贯通、知信行统一,推动思想认识、方法路径、实践转化同向发力,以自身建设新成效推动机构编制工作高质量发展。

河南完善应急管理体系的实践探索

改革完善应急管理体系是落实全面深化改革的重要内容,是优化社会治理的重要举措,是促进高质量发展的重要基础,是保障人民群众生命财产安全的有力措施。河南省认真贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署,参照应急管理部职责调整情况,及时组建了河南省应急管理厅。自2018年底挂牌以来,不断推进应急管理体制机制改革,健全完善应急管理体系。

认真开展机构编制评估全面提升机构编制管理效益

开展机构编制评估是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党对机构编制工作集中统一领导的重要举措,是聚焦优化机构编制资源配置、提高机构编制使用效益的重要手段。河南省委编办根据《中央编办关于深化地方机构编制执行情况和使用效益评估试点工作的指导意见》(中编办发〔2022〕152号)精神,精心谋划、周密部署、稳步推进,对机构编制执行情况和使用效益评估试点(以下简称评估试点)工作进行了有益探索,极大提高了机构履职尽责能力和水平,较好促进了机构编制管理的科学化、规范化、精细化。

深化开发区体制机制改革创新探索

党中央、国务院高度重视开发区建设和发展。自上世纪80年代首批开发区设立起,经过40多年的发展,开发区已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台,成为培育创新生态、推动产业集聚、深化改革开放、促进转移就业的重要载体。为进一步发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用,河南省启动开发区管理体制机制改革创新工作,坚持全省一盘棋,强化顶层设计,系统推进开发区空间布局、体制创新、营商环境、用人机制等改革,着力破解制约开发区发展的体制性障碍和机制性梗阻,为实现经济社会高质量发展,加快建设中国式现代化河南实践凝聚起强大动能。

统筹处理好“四个关系”推动建设高素质专业化机构编制干部队伍

新时代赋予新使命,新使命需要好干部。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,机构编制工作是党的一项重要工作。履行好机构编制部门的职责,必须更加重视干部队伍能力素质建设,更好适应国家治理体系和治理能力现代化要求。要结合编办干部队伍实际,坚持以提升干部能力素质为主线,统筹处理好“四个关系”,多形式、多载体、多举措持续优化完善干部教育培养工作机制,不断提升干部队伍做好新时代机构编制工作的综合素养和专业能力,为推动机构编制工作高质量发展提供坚强保证。

优化机构编制资源配置保障社会公益事业发展

习近平总书记指出,许多群众反映强烈的问题,背后都同管理体制机制相关,需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫。党的二十大对优化机构编制资源配置也提出了明确要求。近年来,河南省委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻省委、省委编委决策部署,提升政治站位、加强调查研究、强化责任担当,聚焦教育、科技、卫生、文化等民生领域深层次矛盾和问题,优化机构编制资源配置,着力服务保障社会公益事业发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

推进事业单位登记管理工作高质量发展的探索与思考

事业单位登记管理作为一项服务与监管并重的工作,如何在新形势下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“为群众办好事、让群众好办事、把群众事办好”的服务理念,秉承打造“事业单位之家”的优良传统,继续为人民群众提供更加优质高效的服务,成为当前和今后一个时期各级事业单位登记管理机关必须高度重视、持续研究的课题。河南省委编办事业单位登记管理处开展了一系列的探索和思考,并取得了积极成效。

改革完善疾控体系 切实维护人民健康

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针,把“健康中国”上升为国家战略。面对突如其来的新冠疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足,需要进一步构建起强大的公共卫生体系,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加大改革力度,优化完善疾病预防控制机构职能设置。

进一步深化乡镇管理体制机制改革

为深入贯彻落实中央、河南省委关于深化基 层管理体制改革、加强基层治理体系和治理能力 现代化建设的决策部署,进一步创新乡镇管理体 制机制,全面提升基层治理能力,2022年2月, 河南省委编办组成4个调研组,深入乡镇进行了 实地调研。 一、基本情况 ,河南全省共有乡镇1791个。调研组从每个省 辖市选择了2~3个县(市、区),每个县(市、区) 根据人口基数、管辖面积、产业类型、经济发 展水平等要素,分别选取4~8个不等共计120多个 乡镇进行了调研,并选取其中14个乡镇进行了 “解剖麻雀式”剖析。

深化乡镇管理体制机制改革 推进基层治理体系和治理能力现代化

习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话中指出,要统筹安排,整合优化乡镇和街道党政机构、事业站所,保证基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办,让基层群众有更直接的改革获得感。党的二十大报告强调,坚持大抓基层的鲜明导向,推进以党建引领基层治理,把基层组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。按照宪法规定,乡镇政府是最基层的行政机构,是党和政府联系广大人民群众的纽带和桥梁,在推动乡村振兴中发挥着不可替代的作用。

重塑重构省属科研类事业单位 为创新驱动发展提供体制机制保障

习近平总书记在二十大报告中强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快实现高水平科技自立自强,加快建设科技强国。并对完善科技创新体系,优化配置创新资源,优化国家科研机构布局等作出专门部署。省属科研机构是构建一流创新生态、打造国家创新高地和重要人才中心的重要载体。

加强新时代机关党员干部能力作风建设研究

党和国家历来高度重视党员干部能力作风建设。党的十八大以来,习近平总书记多次将干部能力作风建设提升到全局高度和战略视角进行部署,并提出新时期的领导干部要具备“八项本领”和“七种能力”,体现出总书记对党员干部能力作风建设的高度重视和殷切期望。加强新时代机关党员干部能力作风建设,既是机关党的建设的重要任务,也是各级党组织必须认真研究解决的重要课题,必须在总结经验的基础上,探索有效做法,抓住关键环节,持之以恒把能力作风建设引向深入,为高质量发展提供坚强保障。

关于机构编制信息宣传工作的实践与思考

机构编制工作是党的一项重要工作,政治性是机构编制工作的第一属性。机构编制信息宣传工作,作为机构编制工作的重要组成部分,是服务领导决策、指导推动工作、促进经验交流的重要手段,是深化改革、创新管理的重要措施,是增强机构编制部门凝聚力、提高执行力、扩大影响力的有效途径。做好机构编制信息宣传工作,具有重要意义。

机构编制动态管理机制研究

党的十九大报告提出,要“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制”。十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出:“统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调配力度,满足党和国家事业发展需要。”在控制编制总量的前提下,如何加强编制资源的统筹调配,如何建立动态管理机制,这是解决严控与满足事业发展需要之间的矛盾应该考虑的问题。

感悟光辉历程 汲取奋进力量 在自觉融入组织工作大格局中担当作为

习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出,党的历史是最生动、最有说服力的教科书。2021年3月在福建考察时,习近平总书记再次强调,要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理。习近平总书记重要讲话精神,为我们开展好党史学习教育,完成好机构编制工作使命任务,提供了根本遵循和行动指南。

关于进一步加强和改进机关党的建设工作的思考

近年来,省委编办认真落实省委和省委直属机关工委要求,坚持以营造"三个氛围"、争创模范机关为主线,严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进全面从严治党、从严治办,着力推动机关党的建设高质量发展,为顺利完成机构编制各项工作提供了坚强组织保障。一、工作开展情况概述(一)聚焦"两个维护",抓牢抓强政治建设。在工作中,省委编办认真落实党中央关于政治建设的各项部署,深入开展政治机关意识教育,以高度政治自觉做到"两个维护"。

关于推进综合行政执法改革的思考——以S省改革现状为例

深入推进综合行政执法体制改革关系我国法治政府建设目标的实现,关系市场秩序的良性维持和经济社会的健康发展。近年来,S省在推进综合行政执法体制改革方面进行了多元化的尝试与创新,整体上取得了较为明显的改革成效,但仍存在诸多问题值得关注和研究。