河南省提高区域中心城市规模能级研究

河南作为一个人口近亿的人口大省和全国经济总量排名第五的经济大省,单靠郑州一个中心的带动远远不够,在郑州之外培育若干区域性中心城市,就成为河南推动区域协调发展的必然选择。当前,承担区域中心城市的南阳、商丘和安阳三个城市的最大短板就是规模能级偏低。提升南阳、安阳、商丘等区域中心城市规模能级成为亟待解决的突出问题,本文从政策支持体系、体制机制创新、优化营商环境、增强要素保障和强化区域联动发展等方面提出了针对性的对策建议。

走向发展型社会救助的新福利时代

从传统的非制度的慈善济贫,到现代的制度化的社会救助,中国社会救助正在逐步走上一条由人道主义到人权维护、由慈悲为怀到正义共享之路。随着经济社会的发展,社会救助的范围、项目和标准都有很大提高。但是受传统思维惯习所限,在开展救助时往往注重有形的、经济的、物质的帮助,忽视无形的、精神及心理的服务。这种非积极的救助方式虽然在一定程度上也能够解决受助者的燃眉之急,但终非长久之计。最根本的还是要在发展型社会政策引导下,利用各种积极的救助方式发掘受助者的潜能,达到自救目的并最终融入社会主流。这是中国社会救助未来的发展方向和趋势所在,也是中国新型福利制度体系的重要组成部分。

河南实施城市带动主战略的几个问题

把城市发展战略作为河南经济社会发展的主战略,是适应经济发展规律和经济全球化、区域一体化趋势,立足河南长远发展提出的重大举措。河南实施城市带动主战略,就是要加快河南城市化进程,强化城市特别是中心城市的集聚辐射功能和产业龙头作用,强力打造中原城市群,大幅度提高河南中心城市的承载能力,加快农村人口转移,加快第三产业发展,提高工业结构度,提升经济运行质量,从而加快河南的工业化和现代化进程。河南加快实施中心城市带动主战略应当在着力提高城市规划和管理水平,着力完善城镇体系,加快中原城市群发展步伐等方面作出努力。

农村公共产品供给、城乡社会治理与农村退出空间

农村公共品供给重在处理好政府与农民之间的委托代理关系。农村退出空间是从需求方平衡和协调供给以促进农村公共品供给更加有效的一种机制。中国户籍制度的放松增强了农民退出农村和步入城市空间的机会,但是诸多具体制度性限制条件使得农民退出后的权利难以得到应有的保障,同时城市空间的很多现实因素也大大弱化了农民的退出能力。在当前的城乡社会治理结构下,从机会、权利和能力等维度切实保证农民的退出,是当前农村公共品供给中应该予以密切关注的话题。

“阳光权力”与基层社会治理创新——基于“阳光漯河”建设的实践审视

党的十九大报告指出,要加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。在全面从严治党向纵深发展的新时期,“阳光漯河”建设的地方实践直观体现了以人民为中心发展思想,它以“明权清单化、用权规范化、监权透明化”为核心,探寻了规范权力运行的新模式,是转变干部作风、优化政治生态的有力抓手,推促了基层社会治理体系完善。

城市社区工作者队伍建设现状、问题与对策--基于河南省11个区(县)的调研

社区工作者处在城市社区治理的第一线,直接面向社会、服务居民,是推进城市基层社区治理的主力军。2020年9月至12月,笔者就河南省城市社区工作者队伍建设情况开展专题调研。先后赴洛阳、平顶山、焦作、许昌、三门峡等市,实地走访调研11个区(县)、25个街道、33个社区,召开专题座谈会11场次,访谈相关人员167名,并通过书面调研、查阅资料等方式,对社区工作者队伍现状、存在问题、破解路径等进行了深入了解。

发展普惠金融助力乡村振兴的问题与对策

发展普惠金融是助力乡村振兴可持续推进的关键一环,而新时代全面推进乡村振兴又对农村金融服务提出了新的更高的要求。当前在普惠金融助力乡村振兴的实践中,依然存在着金融产品和服务不能有效满足农业农村发展需求、相关配套政策和机制不完善、普惠金融商业性成本较高、金融生态环境有待优化等问题,切实提高普惠金融助力乡村振兴效能,必须从强化考核激励、加强金融创新、发展数字普惠金融及优化金融生态几个方面寻求突破。发展普惠金融助力乡村振兴的